专家预计：2030年前后粤港澳湾区经济体量将全球最大(4)

“粤港澳大湾区将会成为中国的金融中心。”IFF联合主席、韩国前总理韩升洙认为。他相信粤港澳大湾区将会引领中国进一步的创新发展。在金砖国家新开发银行副行长祝宪看来，粤港澳大湾区的建设条件已基本成熟，并且其战略意义具有全球性，将粤港澳大湾区打造成为世界级水平的大湾区，潜力不可限量。“金融创新是大湾区建设的独特优势。在互联互通的机制下，大湾区比较容易形成金融创新的集成优势，为区域内企业提供更为广泛的投融资和成长平台，帮助企业走出去，向全球价值链的高端持续迈进。”祝宪说。

粤港澳大湾区将在三地优势互补中实现协调发展。梁锦松在解读大湾区发展的机会和方向时指出，“首先，大湾区符合国际发展潮流，符合时代需要，符合地区客观发展形势。其次，世界已经从工业经济引领的时代转向知识经济或创新经济引领时代。为实现产业金融创新的有机联合，湾区或城市群的发展是必要的。再次，这也符合粤港澳大湾区地区的客观形势，及三地优势互补现实。”IFF研究院副院长、世界银行前高级经济学家王燕认为，粤港澳大湾区的九个市和两个特别行政区处在微笑曲线不同位置上，所以，这三个地区优势互补性强。另外，中国在全世界服务贸易排序的序列位置比较靠后，这会对制造业造成一些阻碍，而港澳在服务业出口方面有巨大的比较优势，服务业贸易的发展方面，广州应加强和港澳地区的交流。

粤港澳大湾区面临的挑战：主要矛盾在于粤港澳间体制机制的协调

“粤港澳大湾区的前途是光明的，但在建设过程中仍然面临着一定的困难和阻碍。”辜胜阻指出。他强调：“该湾区的一体化面临区域本位主义、同质竞争、体制障碍三个难题。粤港澳大湾区在与内地的合作中要解决运行机制、体制机制、文化环境三个落差。构建粤港澳大湾区协同创新机制需要优势互补，分工协作；需要融合各个方面共同的需求；需要从优势互补转向优势整合、从各展所长到协同共进、从各有精彩到繁荣共造；需要产学研企的合作，打造湾区创新型人才。”祝宪也表示，大湾区的建设面临着不少的挑战，“比如，在一国两制的制度下，大湾区需要体制机制的协调和创新。”

除了体制机制等宏观层面的问题和挑战，也有学者一针见血地指出大湾区建设过程中可能面临的具体问题。西班牙对外银行首席经济学家夏乐认为，要将粤港澳建立成一个大湾区，其实就意味着要对这三个不同地区长期存在的竞争局面进行修理调整，这就存在着寻找平衡的问题。但是，夏乐提醒：“中国过去三十年经济发展的成功，很重要的一条经验是，来自于地区政府之间的相互竞争，所以在大湾区的建设上，可能需要对以往的竞争局面进行修整，在保留一定竞争和开放的模式下，如何引入政府的干预指导，找到政府与市场的边界，是一个很重要的问题。”他还介绍，这一湾区还应该关注信息的流动。夏乐认为，“中国内地的科研、人才教育需要进一步发展，也需要从外边吸收大量信息。但是，很遗憾，现在，无论是信息，还是人才的流动依然是有阻碍的。”他提醒，“除此之外，还有两方面的挑战，它们分别来自于对于人才的吸引以及贫困问题的缓解。一个城市想要留住人才，很重要的问题是解决住房问题。如何降低房价或者发展本地的租赁市场，是这个湾区需要思考、解决的问题。同时，能不能在湾区之内实现土地建设指标上的相互调剂以及在湾区之外的地区，通过市场化的购买进行补贴，更好地留住湾区内的人才，值得政策性关注。与此同时，目前香港有大约近一百万人生活在贫困线以下，如果不能够对收入分配问题给予足够的重视，以解决湾区的贫富差距问题，那么湾区的发展即使很快，却不能称之为成功。”以上问题也得到了其他与会专家学者的认同。梁锦松指出：“目前大湾区的建设实际上是分隔的，这表现在很多方面，比如，市场、资金、人才方面的流动都没有完全打通。所以，要想建成世界上最大的湾区经济体，必须要打破分隔，必须要一体化，当然这可能需要一定的时间。”

（作者单位：新华社世界问题研究中心南开大学经济学院）