新发审委改写IPO生态，终止审查企业超百家，投行放慢脚步(2)

12月4日，证监会主席助理宣昌能出席第四届世界互联网大会时表示，2017年截至10月底，IPO审核未通过率（包括终止审查和被否决）约为29%。

宣昌能同时表示，2017年IPO企业从申请受理到完成上市平均审核周期一年三个月左右，较之前需要三年以上的审核周期大幅度的缩短，市场可预计性增强。通过终止和否决一批不符合发行条件的企业，净化市场环境，震慑违法违规行为，为符合发行条件、符合国家发展战略的优秀企业上市融资提供更多市场配置空间，为经济结构转型升级不断提升资本市场服务功能。

终止审查IPO企业超百家

这从终止审查IPO企业的数量上也可见一斑。

来自证监会的最新统计数据显示，截止到11月30日，中国证监会按周公布首发申报企业中，未过会企业中正常待审企业424家，终止审查企业共101家，中止审查企业有62家，其中上证所中止审查企业有29家，深圳中小板中止审查企业有8家，深交所创业板中止审查企业有25家。

2017年以来每月终止审查的IPO企业数量。 数据来源：证监会官网  

从终止审查的IPO企业名单中，也并非全部属于不达标、不合规的企业，对于如此偏高的IPO终止审查率，一方面来自于企业主动退出的因素，而另一方面则来自于部分本已达标的企业却存在财务资料过期、相关资料需要补充完善等问题。

在62家中止审查的公司中也是如此，有52家公司是因为发行人主动要求中止审查或者其他导致审核工作无法正常开展，而中止IPO审查；有7家公司因为申请文件不齐备等导致审核程序无法继续；有2家公司是发行人主体资格存疑或中介机构执业行为受限导致审核程序无法继续的，分别是无锡威峰科技、尚格会展；另外，北京云星宇交通科技中止审查是因为，发行人披露的信息存在质疑需要进一步核查。

2017年10月17日，证监会第十七届发审委63名委员名单出炉，来自证监会、证券业协会、证监局的委员人数仍然多达19人，加上来自上海证券交易所的7位委员，和深圳证券交易所的7位委员，证监系统的委员总数为33人，比例占到了52.4%。

11月20日，证监会党委书记、主席刘士余在新发审委就职仪式上表示，新一届发审委必须严把质量关。上市公司是资本市场的基石。要坚决落实依法全面从严的监管理念，严格专业履职、依法审核，防止问题企业带病申报、蒙混过关。并且证监会已决定成立发行与并购重组审核监察委员会，对首次公开发行、再融资、并购重组实行全方位的监察。

当然，也有投行人士显得比较“淡定”。

一位任职于上海某大型券商投行部的业内人士就表示，即使监管趋严成为常态，“该做的也还是得做。”

“我们不应该忽视，监管层还是在提倡直接融资的，最近几次官方表态也是多番提到要提高直接融资的比重，所以说IPO的这个口肯定不可能堵掉。那既然如此，也不用太过担心，该做的事情还是要去做，最多就是现在放慢一点脚步。”