前海金融创新21条年内将落地 涉多项深港金融合作

前海金融创新21条年内将落地

涉多项深港金融合作，资本项目开放仍谨慎

深圳前海金融开放创新将更进一步。《经济参考报》记者日前采访获悉，深圳前海正在推进最新的前海金融创新21条政策，涉及深化深港金融合作、金融业开放、资本项目开放等多个方面。

参与政策制订的人士透露，这21条在人民银行与十多个部委征求最后一轮意见后，目前已进入报批程序，有望年内落地，这将是我国在金融开放创新方面的一个标志性动作。

记者了解到，今年2月，广东省政府向国务院上报关于在前海推动深港现代服务、推动国家金融业对外开放试验示范窗口建设、加快粤港金融合作创新等有关事项的请示，之后在工作层面上固化为上文所提的21条政策。

据上述参与政策制订的人士介绍，这21条政策包括：降低对港澳金融业的准入条件和门槛；推进更多开放措施以助力香港建设离岸人民币中心，如探索港交所在前海开展部分业务的现实路径；在科技金融、保险业等领域不同程度地推出一些开放措施。

该人士表示，前海金融创新21条政策也会涉及市场较为关注的资本项目开放的内容，但是表述会较为“原则性”。

坐拥独特的区位优势，广东自贸试验区和上海自贸试验区一直是我国金融开放的“排头兵”。以广东自贸试验区为例，其主打“深港金融合作”。此前，国务院和各国家部委出台了支持前海金融创新的72条政策，今年以来，港交所前海联合交易中心落户前海；前海深港基金小镇揭牌，瑞士银行、东亚联丰投资等首批21家财富管理机构明确入驻意向、13家首批第三方金融服务机构签署了战略合作协议。“7·1”前夕，汇丰前海证券、东亚前海证券正式获证监会批复，加上此前已经落户的招联消费金融公司、恒生前海基金公司，CEPA框架下金融业对港澳地区开放措施在前海也全面落地。11月23日，前海管理局党组会议审议通过《关于金融服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》，提出共40项主要任务，包括深化深港金融合作、打造粤港澳大湾区金融核心枢纽、推进“一带一路”建设金融创新等。

上海自贸试验区的重心则一直在“推动自由贸易账户体系”上。自由贸易账户是一套规则统一、本外币合一的可兑换账户，定位为创新有利于风险管理的账户体系，是实现资本项目可兑换的基础设施。自2014年6月启动至今年上半年末，上海自贸试验区已经接入52家金融机构，开设自由贸易账户6.7万个。短短三年内，自由贸易账户的功能也多次扩展，开立自由贸易账户的主体资格有所拓宽。今年6月，上海自贸区管委会主任翁祖亮表示，未来自贸区金融领域的重点就是推动自由贸易账户体系向浦东新区全区覆盖，拓展账户的跨境功能。