廉价救命药断供引恐慌，常用药涨成天价？新规专治这种“病”(2)

2017-11-24 09:03:00      参与评论()人

异烟肼，是一种治疗肺结核的原料药，2013年、2014年异烟肼原料药的价格在150元/千克至200元/千克之间，不到两年就大幅上涨，个别批次甚至涨到了3800元/千克，有的制剂企业从经销商拿到的原料药价格甚至更高。经调查，浙江新赛科、天津汉德威两家公司的垄断行为，使得价格异常上涨。

截至目前，对短缺药、原料药价格垄断案件的查处已覆盖山东、重庆、湖北等十多个省市，涉案原料药包括别嘌醇、异烟肼等多个品种，经济制裁总额约1613万元。

重拳出击：不得囤积居奇、垄断市场、纵向控制价格

为了进一步规范我国短缺药品和原料药市场价格，遏制经营者违法涨价、恶意控销等行为，11月23日，国家发改委公布了《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》，明确规定了药品经营者不可触碰的红线，让一些处在灰色地带的经营行为成为禁区。

△视频：国家发改委公布了《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》。

《指南》共十三条，对短缺药品和原料药领域的各类垄断行为，如垄断协议、滥用市场支配地位的表现形式、违法性认定进行了规定。明确了相关经营者不得就短缺药品和原料药实施捏造散布涨价信息、囤积居奇、串通操纵市场价格等违反《价格法》的行为。

同时，《指南》对一些药品经营者以前认为可以规避法律的灰色地带进行了明确。特别指出，经营者不可通过独家交易的行为来垄断市场控制价格。

国家发改委反垄断局二处处长 徐新宇：通过暗地里控制多家公司进行交易，不公平高价销售商品或者不公平低价购买原料药。通过控制第三方交易人或者通过第三方的电商平台来实际操控价格，就是说纵向的这种价格控制行为是违反《反垄断法》的。

对涉嫌垄断企业实施不间断监管

国家发改委有关负责人表示，短缺药品是在动态变化的，指的是在一定区域内不能正常供应的药品。目前，中药材、中药饮片、中成药、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等都属于短缺药品范畴。