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国有资本填充养老金缺口:为老一辈增富为新一代减负

2017-11-20 09:58:50  每日经济新闻    参与评论()人

国有资本填充养老金缺口:为老一辈“增富”为新一代减负

每经记者李彪每经编辑陈旭

上周末国务院发出民生“大礼包”——划转部分国有资本充实社保基金。乍一看来,60+、70+、80+的“银发一族”好像是最直接的受益者;但仔细一琢磨,会发现80后、90后乃至更年轻的新生代同样能得到巨大的政策实惠。

在国有企业职工基本养老保险制度建立的初期,原有参加工作的企业员工在既有制度下无需缴纳养老保险,而在新制度下视同缴费,由此形成了事实上的养老保险基金缺口。这虽然因时代原因有其合理性,却会把弥补上述缺口的担子留给年青一代。而本次政策的出台正是为了解决这一历史遗留问题,以实现基本养老保险制度的代际公平。

现在,你还担心父母辈如果出现养老金缺口,会通过加税、提高缴费率的方式转移到你身上么?

讨论多年的国有资本划拨养老金敲定,养老金规模有望增长超万亿元,为银发一族提供基本养老保障的“钱袋子”将充实大量的财富。

11月18日,国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《方案》),对划转的范围、对象、比例和承接主体作出了规定,提出将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围;划转比例统一为企业国有股权的10%。

这一划转措施,对于填补养老金缺口,化解养老保金支付压力具有极为积极的作用。

对此,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文告诉《每日经济新闻》记者,如果按照企业国有股权10%来划拨的话,应该会有几万亿元的规模,对于填补养老金缺口来说,力度是非常大的。

避免将缺口转给下一代

我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来,各项工作取得明显成效。

《方案》指出,在企业职工基本养老保险制度逐步完善过程中,受多种因素影响,形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧,基本养老保险基金支付压力不断加大。

今年3月,人社部部长尹蔚民介绍,我国各个省份的负担是不一样的,比如有的省份人口抚养比为10:1,即10人养1人;有的省份人口抚养比是1.2:1,即每1.2人就要养1人。“我们的养老保险制度是20多年前建立的,当时(全国平均)人口抚养比是5:1,现在已经持续下降到2.8:1。随着人口老龄化的加速发展,人口抚养比还会发生变化,所以如果不采取有力的措施,养老保险基金的运行就会出现问题。”

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