结构调整显成效：新业态、新产业成为中国经济发展的新标签(3)

改革从“攻坚”到“深化”

不久前，经合组织（OECD）一份名为《G20结构性改革进展的技术性评估报告》引发了广泛关注。报告指出，中国通过供给侧结构性改革，实现了生产率增长、高水平就业。

作为适应和引领经济发展新常态的重大创新，供给侧结构性改革自2015年底首次提出以来，顶层设计不断完善，实现路径逐步清晰，为中国经济稳定增长注入了持久动力。

“随着供给侧结构性改革的深入，市场预期和信心有效提振，工业企业利润持续改善，经济增长的质量和效益进一步提升，改革的综合效应开始显现。”国务院发展研究中心研究员许召元说。

2015年12月份召开的中央经济工作会议明确提出“坚定不移去产能”，并采取严禁新增产能、严格环保执法、加大政策引导、带动优势产能“走出去”等五大措施化解产能过剩。进入2016年，中央和各地方政府相继推出多项措施推进钢铁、煤炭去产能，并通过钢煤去产能部级联席会议等方式统筹协调。在多方努力下，去产能工作进度不断加快，各地区、各企业结合自身实际，逐步形成了有序推进去产能工作和制度体系。

今年以来，去产能步伐进一步加快，“地条钢”依法全部取缔，上半年煤炭去产能1.11亿吨，完成年度目标任务的74%，防范化解煤电产能过剩风险工作有序推进，处置“僵尸企业”加快实施。

不仅如此，去库存、去杠杆和降成本方面效果初显。截至6月末，全国商品房待售面积同比减少9.6%，规模以上工业企业资产负债率同比下降0.8个百分点。一批涉企行政事业性收费取消和停征，物流、用能等成本继续降低，减税力度进一步加大，全年为企业减负超1万亿元的承诺已提前实现。

提高有效供给，是推进供给侧结构性改革的主要目标，也是解决我国经济结构性矛盾的重要途径。一方面，通过去产能的“减法”，为先进产能腾挪出了发展空间，倒逼低端产能转型升级；另一方面，通过有效供给的“加法”，催生并推动了战略性新兴产业、高新技术产业的发展。

供给侧结构性改革还带来了创新的“乘法”和简政放权的“除法”。“双创”“互联网+”等触发的创新驱动力，正成为新旧动能转换的澎湃动力。同时，随着“放管服”、减税降费等改革举措落地，制度性交易成本将进一步降低，市场活力得到了更多释放。