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明年全面推进国企退休人员社会化管理 社会职能剥离

2017-10-10 09:41:53  经济参考报    参与评论()人

2018年全国全面推进国企退休人员社会化管理

国企“办社会”职能剥离加速

经济参考报

作为国企改革“十项试点”之一,剥离企业“办社会”职能和解决历史遗留问题正在加速推进。《经济参考报》记者了解到,《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见(征求意见稿)》(下称《意见》)提出,2018年在全国全面推进国有企业退休人员社会化管理工作,2020年年底前完成。同时,与主业发展方向不符的国有企业管理的市政设施、职工家属区的社区管理等职能移交进入倒计时,部分地方已经提前完成。

随着国企改革的深入推进,“办社会”这个国企曾经“抱在怀中”的任务,渐渐演变成压在它们身上的历史包袱。2015年,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出,要加快剥离企业“办社会”职能和解决历史遗留问题。

在今年9月29日的新闻发布会上,国务院国资委主任肖亚庆介绍说,2017年上半年,国有企业职工家属区“三供一业”分离移交任务总体过半。企业办医疗教育机构深化改革、剥离市政社区等其他“办社会”职能取得初步成效。在上海、重庆、大连、鸡西、长沙5个城市稳步推进退休人员社会化管理试点。

所谓的国有企业退休人员社会化管理服务,是指职工办理退休手续后,采取管理服务工作与原企业分离,养老金实行社会化发放,人员移交城市街道和社区实行社会化管理。

据了解,目前正在征求意见的《意见》提出,在试点的基础上,2018年在全国全面推进国有企业退休人员社会化管理工作,省级党委政府可结合本地实际在3至5个城市先行试点、逐步推进,也可直接在本地区全面推开。

而根据《关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见》,与主业发展方向不符的国有企业管理的市政设施、职工家属区的社区管理等职能移交要在2017年底前完成,《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》则要求,2018年年底前基本完成企业办教育机构、医疗机构集中管理、改制或移交工作。

“剥离企业办社会职能工作的全面完成,标志着河南国企改革取得了阶段性成果。”河南省省长陈润儿在近日全省深化国有企业改革工作会议上表示,这场战役的攻克,不仅有力减轻了企业的社会负担、促进了资源的优化整合、改善了职工的公共服务、营造了浓厚的改革氛围,而且对下一步国企改革的全面纵深推进产生了重大而深远的影响。

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