保监会“偿二代”二期工程建设方案出炉

记者今日从保监会获悉，保险业“偿二代”二期工程建设方案(以下简称“建设方案”)正式出炉。

建设方案显示，“偿二代”二期工程有三大任务和二十六项具体任务，按照“边建设、边实施”的工作思路，坚持“开门搞建设”，实施项目负责制和专家咨询机制，集中全行业的力量，切实做到公开透明，计划用三年左右的时间，推动偿二代的扎实落地和全面升级。

具体来看，三大任务包括完善监管规则、健全运行机制和加强监管合作。其中，完善监管规则包括15项具体任务，重点解决当前存在保险公司资本不实、关联交易复杂、资产不实、多层嵌套导致底层资产不清、产品不透明、非理性举牌问题、局部流动性风险突出、保障功能发挥不足等问题和制度漏洞。

而健全运行机制包括6项具体任务，旨在确保偿二代实施到位，增强偿付能力监管的执行力。包括建立常态化、多元化的偿付能力数据真实性检查制度，逐步建立多维、立体、开放的偿付能力风险分析监测体系，跟踪云计算、大数据、人工智能、区块链等金融科技的发展趋势，开展监管科技的应用研究等。

加强监管合作包括5项具体任务，推动国内监管合作与国际监管合作。在国内监管合作方面，推动建立和积极参与金融审慎监管的合作机制，强化与人民银行、银监会、证监会、外汇管理局等相关部门的审慎监管协调，切实防控好跨市场、跨行业、跨领域的各类交叉性金融风险;在国际监管合作方面，加强与其他国家(地区)尤其是“一带一路”沿线国家(地区)的偿付能力监管合作，积极参与国际监管规则制定等。

保监会表示，“偿二代”二期工程将按照急用先行的原则，合理安排建设进度，优先重点推进实际资本评估、资产风险最低资本、流动性监管规则、数据真实性检查制度等较为紧迫的工作任务，同时扎实有序地推进其他各项建设任务，确保二期工程建设的系统性、针对性和实效性。

记者了解到，“偿二代”自2016年正式实施以来，取得了显著成效，推动我国保险监管和保险市场发生了一系列深刻变化。一是推进了保险监管现代化建设，建立了以风险为导向、符合我国实际并与国际接轨的三支柱偿付能力监管体系;二是促进了保险业增强风险管理意识，提升风险管理水平，增强风险抵御能力;三是促进了行业转型升级，将风险因素和价值导向注入保险公司经营管理各环节，引导行业回归本源，服务实体经济;四是增强了我国保险监管和保险市场的国际影响力，为国际监管规则制定和全球保险业治理提供了新兴市场经验。随着我国金融保险市场的内外部环境和风险状况变化，保险市场和偿付能力监管面临新的风险和挑战。