发改委发布《2016年中国大众创业万众创新发展报告》(2)

国家发展改革委高技术司副司长沈竹林表示，创新创业极大地促进了新动能成长，已成为经济增长和结构转型升级的新引擎。未来，将通过积极营造良好的政策条件、制度环境和社会氛围，激励和带动更多人投身到创新创业中来。

创新创业版图特质鲜明，京沪独角兽企业最多

创业热情进一步迸发，从地域上看，中部地区新登记企业增长最快，但是新增企业总量仍是东部最多。截止到2015年12月末，全国各地拥有独角兽企业总计70家，其中北京中关村40家，上海15家，杭州4家，深圳3家，广州、香港等地各1家。国家高新区瞪羚企业发展势头强劲，2085家企业共分布在127个国家高新区，八成以上为国家高新技术企业。分省来看，2016年新登记企业数量最多的是广东、江苏、山东、上海、浙江，新登记企业数在28.86万户到79.05万户之间，这些省市均为中国经济总量比较大的地区。

数据显示，瞪羚数量排名前十的高新区共有瞪羚企业1182家，占国家高新区瞪羚企业总数的56.7%。这些企业2015年内部研发支出投入强度为2.7%，新产品产值占总产值的四成。

中国宏观经济研究院副院长王昌林指出，“改革开放以来，上个世纪八十年代是农民创业，九十年代是下岗职工创业，本世纪初是互联网创业，本次的双创更多地促进了产业转型升级，并使经济保持了中高速增长。”并指出，目前创业覆盖的领域比较大，创业热情处于迸发状态，新技术企业涌现更多。他说，“前几年新创企业80%为互联网相关领域，现在在生物技术等高科技领域出现的企业多，这成为创业的一个新亮点，且更受投资者的青睐。”他说。

创新、创业、创富联动，构筑创新“金三角”

报告显示，从早期投资来看，北京上海深圳占据绝对优势。这三地2016年早期投资分别达到了819、339、189起，增速分别为39.93%、16.53%、9.22%。不过湖北异军突起，2016年早期投资为116起，增速为5.66%，仅仅低于北京、上海、深圳、浙江，高于广东(除深圳)，湖北的创业投资在快速增长值得关注。全国人大财经委副主任辜胜祖表示，下一步要促进创业创新的快速发展，需要提高科技成果的转化率，因为现在科技成果与市场仍存在“两张皮”的现象。并指出，“实现创新、创业、创富联动，形成创新的金三角。”

分析人士指出，西方很多科技发达的地区，都离不开大学和科研机构的支持，比如硅谷的创业者大部分是美国斯坦福毕业。中国很多创业创新表现优秀的地区，实际上高等教育资源并不多，但是有良好的配套生产能力，使得全球一些科技成果落地到此来做产品。但是高校本身在促进这些地区科技创新企业发展方面，仍显不足。比如北京目前高校数量有90多所，武汉、成都、西安也有几十所，但是相应科技公司产生的比例，与硅谷相比还存在距离。所以未来要促进创业创新的发展，需要营造融合、协同、共享的生态环境。（完）