银监会就《国家开发银行监督管理办法》公开征求意见

为深化国家开发银行改革，弥补监管制度短板，银监会制定了《国家开发银行监督管理办法》（以下简称《办法》），现向社会公开征求意见。

近年来，国家开发银行整体发展趋势良好，资产规模逐年扩大，内部管理能力逐步提高，在支持经济社会发展方面发挥了重要作用。但是随着经济和金融环境的变化，国家开发银行业务结构和风险特征也出现了新变化。为进一步提升监管有效性，防范控制金融风险，促进国家开发银行安全稳健运行，银监会将制定《办法》作为2017年弥补监管制度短板的重点工作项目。

《办法》的目的在于进一步明确国家开发银行立足职能定位，强调和推进其依法合规经营，审慎稳健发展。同时，构建资本约束机制，不断完善公司治理机制，构建全面风险管理体系，强化内部控制，优化激励约束机制。

银监会及其派出机构依法对国家开发银行实施持续的非现场监管。包括但不限于：一、依法进行信息收集，包括但不限于：要求国家开发银行报送各类报表、经营管理资料、内审和外审报告、风险分析报告以及监管需要的其他资料，根据需要列席国家开发银行相关工作会议等。

二、定期或不定期对国家开发银行的业务活动及风险状况进行监管分析，分析内容包括但不限于风险状况、国家战略落实情况等。

三、结合对国家开发银行的日常分析和突发事件情况，预判重大风险变化趋势，及时进行风险提示，依法采取监管措施。

四、建立监管评估制度和机制，定期或不定期对国家开发银行公司治理、内部控制、主要业务风险等方面进行专项或综合评估。

五、定期总结非现场监管和现场检查的过程和结果，对非现场监管数据变化、发展趋势和运行情况以及现场检查情况等进行分析，形成书面监管报告。

六、定期召开监管通报会，向国家开发银行通报主要风险和问题，提出监管要求。同时根据国家开发银行风险情况，定期或不定期组织与董事会、监事会、高级管理层、机构内设部门等进行监管会谈，与国家开发银行外部审计机构定期开展会谈。