打造以民营为主体的国际化高新区

    作为一家以民营企业为主体开发建设的国家高新区，上海紫竹高新区在15年的发展道路上，走出了一条自己独特的创新发展之路。

而近年来围绕国家推进供给侧结构性改革和创业创新机遇，紫竹高新区更是迎来了自身发展的一次新机遇。围绕创新的发展需求，不断培育创新主体，构建创新服务体系，打造创新生态环境，激发各类创新主体活力，致力于将自身打造成“东方硅谷”。

　　体制机制让其“活”

在所有的国家高新技术产业开发区中，紫竹是一家由政府、企业、高校联合投资，并由民营企业为投资开发主体，以市场化方式进行运作的新型高新技术产业开发区。

2001年，上海市、闵行区两级政府决定建立上海紫竹科学园区，提升上海开发区创新能级。园区规划建设由民营企业紫江集团承担，并依托上海交通大学、华东师范大学等著名高等院校，建成产、学、研一体化的新型科学园区发展模式，弥补上海高科技园区创新要素不全、创新能力不足的短板。

紫江集团创始于1981年，是一家以实业投资为主的民营投资控股公司。经过多年发展，紫江集团从一个业务单一的中小型企业发展成为上海最具实力和规模的大型民营企业集团之一，业务遍布全国各地。经过二十多年市场经济的历练，紫江集团在投资理念、产业布局、团队管理、制度建设、人才储备、企业文化等方面，具备了丰富的经验，拥有了雄厚的实力，为紫竹高新区的创业打下了扎实基础。

高新区在股权结构上进行大胆创新，采纳开放式多元化股权结构和市场为主体的运营机制，集成了政府、教育、科研、资本、产业等优势。高新区注册资本20亿元，其中上海紫江（集团）有限公司股权比例为50.25%；上海联和投资有限公司股权比例为20%；上海紫江企业集团股份有限公司股权比例为4.75%；上海交大产业投资管理（集团）有限公司股权比例为2.5%；上海市闵行资产投资经营有限公司股权比例为10%；上海吴泾经济发展有限公司股权比例为10%；上海交通大学教育发展基金会股权比例为2.5%。搭建由三级政府、民营企业和大学共建的全新组织架构，形成在政府主导下，以民间资本为主体的市场化运作模式。

在这样的体制机制下，紫竹高新区从诞生之日起就是按照市场经济条件下现代企业的组织构架和管理模式进行运作。各股东单位派员组成董事会，在董事会领导下，高新区管理层具体负责公司日常运行和管理。上海紫竹高新区（集团）有限公司作为高新区开发主体，在国家法律框架范围内，以市场为导向，根据现代企业制度，运用民营企业特有的经营模式，高效有序地进行总体规划、土地征用、开发建设、招商引资、经营运行等工作。