深圳无人机管理征求意见稿：在确保安全和产业发展间取得平衡

深圳正在被越来越多的人称为“无人机之都”，众多知名深圳无人机企业生产的产品风靡世界各国。

深圳市政府在对该文件说明中指出，应当以更加包容的态度支持无人机产业发展，在确保安全和产业发展之间取得平衡。

深圳文件通过立法的形式对无人机禁飞区的管理作出规定，将航模也一并纳入无人机监管。

深圳市在对上述文件的说明中称：“关于禁限飞区域的设置，各地有不同的规定。我们认为，对轻小型等在低空空域运行的无人机，其在机场障碍物限制面外、距机场跑道两侧各10公里、跑道两端各20公里范围内的低空飞行不足以影响民用航空安全，可考虑不将上述区域一律设为禁飞区。我市作为无人机之都，应当以更加包容的态度支持无人机产业的发展，在确保安全和产业发展之间取得平衡。”

说明称，因此，《办法》区分了禁飞区和限飞区，将机场障碍物限制面以及民航航路、航线列入禁飞范围，而将机场障碍物限制面外、距机场跑道两侧各10公里、跑道两端各20公里范围内设为限飞区，严格控制飞行高度。同时，为了安全和保卫需要，将市、区党委和政府、军事管制区、监管场所、通信、供水、供电、能源供给、危化物品贮存等重点敏感单位、设施及其周边100米范围以及大型活动现场、交通枢纽、火车站、汽车客运站、码头、港口及其周边100米范围列入禁飞范围。

文件称，无人机需在白天视距范围内飞行，飞行半径不超500米。

对于违反文件规定的个人，根据不同情况，处罚200元到5000元不等。

深圳文件得到业界的多数叫好。

全球最大无人机厂商——深圳市大疆创新科技有限公司在给澎湃新闻发来的声明中，称赞深圳市政府此次出台的征求意见稿是在充分研究了无人机安全现状、用户使用习惯、厂商生产情况的基础上，经过充分讨论、权衡而得出的。征求意见稿体现出深圳市政府不仅在解决安全威胁，也在规范产业发展，同时提供给用户合法飞行的权利和便利。

不过大疆也指出，目前的征求意见稿仍有需要再商议的部分，公司将会认真研究，提供合理的反馈意见。

以下是澎湃新闻整理的要点。