一省布局6基地 占坑式投资后遗症咋破解

原南北车时代过度竞争留下的“后遗症”目前在珠三角发酵。为了抢占广东轨道交通市场，各大主机厂“以投资换市场”，通过“占坑式”投资，先后布局六大制造基地，但绝大部分没有研发设计资质，低端重复投资竞争力羸弱，占地动辄百亩，浪费巨大。

当地基层干部认为，为了争上项目不计资源、不论市场，采用“占坑式”布局加剧竞争，南北车在广东的布局失误具有典型性。当前，南北车虽已合并为中国中车，但各基地产能整合裹足不前，建议以珠三角为突破口，深入推进供给侧结构性改革，加快解决全国轨道交通装备产能过剩问题。

中车公司在“首届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会”上展示新型地面轨道交通系统 魏蒙摄

　　珠三角轨道交通产能严重过剩

中车(珠海)装备工程有限公司是中车大连机车公司全资子公司，属于珠海市政府招商引资项目，占地620亩，计划分三期工程建设。目前一期工程已经建设完毕，总投资7.9亿元，产品为100%低地板现代有轨电车，年产量达100列。目前订单只有珠海1号线和北京西郊线，这两条线无法支撑如此体量的产业基地。半月谈记者走访园区看到，大部分土地处于荒废状态。

据公司相关负责人冯津国介绍，公司靠承包工程做到了当年投产当年盈利，但目前公司营业收入大幅下滑，2014年实现销售收入7.67亿元，2015年则“腰斩”至3.38亿，2016年更低至5700万元。“一期工程建成后南北车合并，因为产能过剩，二期地铁、三期城际列车就此停滞，是否重启还不清楚。”冯津国说。

作为广东省与中国中车合作引进的轨道交通项目，中车广东公司厂区规划面积1500亩，总投资约30亿元，由中车南京浦镇公司和广东省铁路建设投资集团合资成立。自2013年投产以来，已经形成CRH6型城际动车组和地铁车辆的批量生产能力，具备最高每天一辆动车组的制造能力。

由于历史原因，大股东中车南京浦镇公司没有动车组设计资质，不是中国铁路运营动车组的型号许可持有者，进而导致广东中车对动车完全没有设计变更权，无法满足多变的市场需求。广东中车相关负责人李河说：“公司一期工程目前投资达13亿元，但订单严重不足，50%的产能处于闲置状态。”