ICO遭七部委联手“封杀” 涉及面之广超市场预期

中宏网9月5日综合报道 9月4日下午，央行联合中央网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会、保监会共同发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》(下称《公告》)。其指出，近期，国内通过发行代币形式包括首次代币发行(ICO)进行融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序。　　代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”。《公告》明确指出，这本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。　　《公告》强调在发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排。　　《公告》指出，代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。　　此外，各金融机构和非银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和“虚拟货币”提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务，不得承保与代币和“虚拟货币”相关的保险业务或将代币和“虚拟货币”纳入保险责任范围。　　随着一声令下，ICO融资被叫停，代币市场大幅下跌。截止当晚9点，已有15家ICO项目交易平台公告称暂停ICO业务，分别是：ICO365、91ICO、51ICO、ICO114、Aimwise、点量金服、币众筹、立方投、7宝网、比特儿、大红火、众创园，以及在央行公告前宣布暂停业务的ICOINFO、ICOage和金钥匙。　　“这次监管对于数字货币定性之重、监管文件出台之急、波及面之广超过了绝大部分人的预期。”能源区块链实验室联合创始人曹寅表示。　　据了解，ICO始于2013年，本限于对区块链技术应用项目开发，相当于技术开发项目的早期众筹。进入2017年以来，ICO现象迅速升温。这场以区块链技术之名，逐渐演变成鱼龙混杂的集资手段，只用了半年的时间，而在一个月内呈现井喷的状态。　　公开数据显示，今年上半年国内已完成的ICO项目共计65个，累计融资规模26.16亿元，累计参与人次达10.5万。事实上，新增ICO项目大多与区块链开发毫无关系，甚至一些传销组织也乘虚而入。　　ICO突然大热，为监管层始料不及。一连串的监管措施近期密集出台。8月30日晚，中国互联网金融协会发布《关于防范各类以ICO名义吸收投资相关风险的提示》，警示ICO风险。此次，央行联合七部委给ICO定性，称其“本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。”　　曹寅认为，ICO和数字货币都存在两面性，但不管是否存在着很多垃圾项目，对ICO“一刀切”还是有点匆忙，在对传销和诈骗项目实施监管的同时免不了会“错杀”很多真正有价值的项目，并且会导致很多从事ICO行业的精英人群回流海外。　　“如果以后中国以后的法律法规逐渐完善，ICO还有重新放开的可能。但如果要重新放开，又要在多部位之间协调立场，所以这一两年在中国不太可能了。”曹寅说。（完）