数字货币， 别被“区块链”外衣迷了眼(2)

　　而热衷于以比特币衍生的各种代币甚至山寨币炒作的，很多又是以交易所和ICO项目的形式来产生收益，往往被称为“币圈”。

　　现在被广泛诟病的正是“币圈”最近一段时间纷繁复杂的“乱象”。

　　董宁说，当前我国的“币圈“发展迅速，存在诸多乱象已成为不争的事实。他告诉记者，ICO项目鱼龙混杂，许多项目仅凭一纸白皮书即获得价值数千万甚至上亿元的投资；另一方面，由于缺乏相关监管，许多ICO项目融资完成后很难对项目落地进行监督，导致投资者的资金投入后存在巨大风险。

　　ICO数字货币监管，箭在弦上

　　在社会上引发批判热潮的ICO，是以比特币等虚拟货币为募集对象，项目负责人通过向不特定的投资者发行加密代币，为项目融资。

　　ICO与人们熟知的IPO仅一字之差，但却可以绕开类似IPO那样的严格管理流程，因此进入了许多人的视线。

　　数据已经可以看出近期ICO的“疯狂”——今年上半年，国内的ICO规模已逾26亿元人民币，ICO平台逾50家，国内参与ICO的人数达到200万人。这样的疯狂吸引了越来越多的关注，也引发了整个社会对其合法性和监管必要性的争论。

　　对于投资者，特别是老年投资者来说，区块链本来就是新事物，而ICO这种新的模式更是了解甚少，投资者没有足够的知识和信息判断项目风险，大多数代币投资人只看到数字货币短期的巨大收益，就理所当然地认为ICO就是赚取的机会。

　　董宁认为，监管部门应主动、及早介入，对当下的乱象加强行为监管，从技术逻辑和商业逻辑对数字货币和ICO项目进行实质性审查，防止对投资者利益造成损害。对发行人施予持续、严格的信息披露要求，强调反欺诈和其他责任条款。

　　他提到，国内的相关人士甚至已经考虑到了很多监管细节，比如规定发行人在ICO前应向监管部门提交详细的信息披露资料，包括项目白皮书、开发团队(不应匿名)、商业模式、资金使用计划、项目特色、发展目标、发展策略、风险评估、ICO时间、ICO价格评估方法以及其他可能涉及投资者利益的信息，并保证这些披露的信息能被投资者公开获得。项目进展过程中，发行人应定期、持续披露资金使用情况报告及其他重大事实和进展情况。