网贷十年 银监会祭出“阳光网贷”肃清“毒瘤”

网贷管理办法出台周年之际，中国银监会推出《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》（简称《信息披露指引》），至此，监管层完成了网贷行业“1+3”（一个办法三个指引）制度框架设计的搭建。此时，市场正在思索：十年P2P，一年严监管，未来何处去？

“对于网贷行业，2016年8月24日注定要打上深刻的烙印。”开鑫金服总经理周治翰向经济观察报记者称，“银监会等四部委《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（下文简称《办法》）发布至今发布已有一年，在这一轰轰烈烈的合规化浪潮中，网贷企业经历了冰与火、生与死的挑战，行业的泡沫被‘洗掉’不少。那些投机者逐渐被淘汰，坚守初心的‘苦行僧’们，也希望能够守得云开见月明。”

作为国家开发银行全资子公司国开金融和江苏省内大型国企共同发起设立的国有互联网金融服务平台，去年《办法》披露时，开鑫贷已完成战略部署。彼时开鑫金服旗下的金融资产交易中心已经进军企业投融资业务，与各类金融机构、金融服务机构以及有投融资需求的企业合作，开展与金融资产交易相关的交易撮合等业务，为企业提供定制化服务。

然而，今年7月初，互联网金融风险专项整治工作小组下发的《关于对互联网平台与各类交易场所合作从事违法违规业务开展清理整顿的通知》提出,与金交所合作的相关平台须于2017年7月15日前,停止与各类交易场所合作开展涉嫌突破政策红线的违法违规业务的增量,并妥善化解存量违法违规业务。文件下发后,多家互金平台下架金交所产品。

实际上自2016年8月24日以来，央行、银监会以及各省市级金融办及协会已出台超过50份P2P网贷行业相关监管细则和政策，内容涉及"资金存管指引"、"备案管理指引"及"催收规范"等。

在监管的强势介入下，越来越多的平台转向寻找符合监管要求的小额分散项目，已经有不少平台取得了电信业务经营许可、完成银行存管等要求。有数据显示，截至目前，完成银行存管签约（含上线）的平台数已经接近600家，约占7月底网贷平台数量的28%。

网贷“1+3”制度框架收官

8月25日，银监会官网称，《办法》出台后，按照网贷行业“1+3”（一个办法三个指引）制度框架设计，银监会会同相关部门分别于2016年底和2017年初，发布了《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》、《网络借贷资金存管业务指引》，随后，银监会研究起草了《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》（以下简称《信息披露指引》）、《信息披露内容说明》（以下简称《说明》），充分吸收和采纳了国家有关部委、地方金融监管部门、网贷机构和有关自律组织的意见修改完善后，正式印发实施。《信息披露指引》的出台，标志着网贷行业“1+3”制度框架基本搭建完成，初步形成了较为完善的制度政策体系，进一步明确网贷行业规则，有效防范网贷风险，保护消费者权益，加快行业合规进程，实现网贷机构优胜劣汰，真正做到监管有法可依、行业有章可循。