林毅夫建议吉林发展轻工业引发争议，北大研究中心长文回应

8月23日晚，北京大学新结构经济学研究中心在官网发表回应并全文公布了《吉林报告》。回应称，《吉林报告》的建议是扬长补短而非只发展轻加工业不发展其他产业，“由此可知这些评论人士只是道听途说，并未见到《吉林报告》的完整版。”

林毅夫领导下的北京大学新结构经济学研究中心日前在吉林发布《吉林报告》称，按照林毅夫开创的新结构经济学理论，解决东北问题的根本出路在于从“违背比较优势型赶超战略”转轨到“遵循比较优势型发展战略”。

《吉林报告》强调，只有在轻纺行业得到充分发展之后——即轻工业的比重要超过重工业之后，重工业才能具备自生能力地快速健康壮大，违背比较优势的产业结构在国际上也是没有竞争力的。并得出结论，吉林省经济结构转型升级的“短”板是以纺织服装、家电与消费电子为龙头的轻工业集群和相应商业网络严重缺失。

《吉林报告》提出，过去振兴东北的战略思路是侧重“加长避短”（提升重工业忽略轻工业），然而在当今世界经济与中国经济转型升级的大背景下东北与吉林如何按照比较优势发展战略进行“扬长补短”是其转型升级的根本。

在具体的转型升级政策方法上，林毅夫建议吉林发展五大万亿级产业集群——大农业产业集群、大健康产业集群、现代轻纺产业集群、现代装备产业集群、新能源、新材料、新一代信息技术为核心的融合型产业集群。报告称，“这五大五万亿量级的产业集群将成为未来培育吉林省经济增长的主要源泉。”

报告指出了当前吉林壮大上述五大产业集群所面临的问题：首先，吉林省各大产业集群中企业数目较少，很多产业还是国企尤其是央企“一柱擎天”在唱“二人转”，需要提高产业集群的企业密度；其次，吉林省外来投资包括外资和省外投资较少，“投资不过山海关”，需要围绕符合潜在比较优势的产业集群及其产业链进行大力招商引资；再次，吉林省产业投融资不够活跃，需要引导各类资本进入符合潜在比较优势的产业集群及其产业链克服第一个吃螃蟹者的示范风险；再次，吉林省目前确实存在很多体制机制上的制约影响了符合潜在比较优势产业集群的禀赋要素供给，需要大力实施供给侧结构性改革创新要素供给；最后，吉林省虽然在这几大产业集群上具有潜在比较优势和较强的竞争力，但是受制于东北地区区位以及东北亚目前的国际地缘政治格局的影响，产业发展的区域开放空间受到很大限制。