中国对外投资下降背后：受高基数和政策规范影响，未来还会降

去年基数较高

“今年以来对外投资的巨大降幅主要是去年高基数所致。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所前所长陈凤英告诉中国证券报记者，去年我国首次成为世界第二大投资国，如果不是基数太高，今年跌幅也不会这么大。实际上，今年数据跟前年相对持平。

据商务部统计，今年上半年我国对外投资3311亿元，与2015年3432亿元相差不大，2016年上半年我国对外投资高达5803亿元。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明表示，去年对外投资热潮中出现了一些盲目投资、借对外投资手段进行资金转移等问题，其中很大一部分是需要打问号的。在这种背景下，去年11月，四部委联合出台政策规范对外投资，针对部分项目和交易实施了更严格的合规性和真实性审核，管控加强立竿见影，今年以来对外投资大幅下降。

“国内外投资环境变化也是今年对外投资下降的重要原因。”白明说，中国今年上半年国内生产总值同比增长6.9%，经济复苏、稳步增长的情况使更多实业性投资在中国看到了机会从而留在国内。另一方面，一些国家投资保护主义抬头，加强了对中国企业的审查，抬高了中国资本进入门槛。“中国真正需要的项目，国外限制中国去投资，这种情况下出现对外投资下降现象不足为奇。”

加强监管防风险

今年以来，在防范重点领域风险的背景下，规范对外投资成为题中应有之义，相关部门推出一系列政策措施。1月，国资委公布《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》，明确了中央企业境内外投资的负面清单。8月18日，国务院办公厅转发国家发改委、商务部、中国人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》，明确了鼓励、限制、禁止三类境外投资活动，限制房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资，重点推进有利于“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资。

在一系列规范措施下，文化、娱乐、体育、房地产等产业和领域的对外投资得到有效遏制。据商务部统计，今年上半年房地产业对外投资同比下降82.1%，文化、体育和娱乐业对外投资同比下降82.5%，分别仅占同期对外投资总额的2%和1%。