“三桶油”或成第三批央企混改试点：相比联通混改难度大很多(2)

业内认为，油企纳入第三批央企混改试点在预期之中，三大石油公司中至少会有一家纳入试点。下半年，油气勘探、开采、销售板块上下游的逐步开放将有所动作，后续相应的配套措施也将陆续出台。

需要一提的是，5月21日，中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》（以下简称意见），这标志着油气改革大幕正式拉开，将从油气全产业链放宽准入，充分发挥市场作用。

意见强调，完善国有油气企业法人治理结构，鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制。推进国有油气企业专业化重组整合，支持工程技术、工程建设和装备制造等业务进行专业化重组，作为独立的市场主体参与竞争。

在国企改革和油气改革的双重“压力”下，油企的混改有望提速。

实际上，从2014年开始，中石化率先推进混合所有制改革，销售公司引入民间资本。去年年底，油气管网混改也取得了实质性进展。中石化川气东送管道公司增资引进投资者，中国人寿和国投交通拟分别以现金200亿元及28亿元认购川气东送管道公司合计50%股权。

今年4月份，中石化还对外表示，将分拆销售公司实现境外上市。

而中石油也已经开始对旗下资产进行重组，去年，工程建设、金融业务板块已经实现整合重组并上市。

安信证券研究报告表示，一方面中油资本和中油工程重组上市是中石油混合所有制改革的重要一步、有望提升公司经营效益；而另一方面，公司旗下金融机构与中石油集团之间存在诸多业务协同，集团整体改革有助于提升公司的经营业绩。

但需要指出的是，油企的混改相比联通，难度要大很多，这是一块“硬骨头”。

香颂资本执行董事沈萌向《证券日报》记者指出，油企的混改短期内应该还不会在主体业务实体上进行，因为联通是目前电信企业中问题最多、实力最弱的，而且承担了央企混改的试验任务。而油企个个规模庞大、利益关系错综复杂，因此不具备短期开始混改的条件，但是不排除油企的某些子业务进行混改。

（原标题：油气行业混改再升温 “三桶油”有望成混改试点）