经济观察：中国国务院五措并举以“减法”稳定外资(2)

　　“国家级开发区往往是外资聚集地。”赵萍强调，外资争相进入国家级开发区的原因在于开发区的配套产业链及基础设施可以减少其运营成本，而放权给国家级开发区完善投资环境，会在很大程度上削减外资的行政成本，加深商事服务便利化。

　　减在于消除人才之忧。

　　通知提出，在中国实施外国人来华工作许可制度，采用“告知+承诺”、“容缺受理”等方式，为外国人才办理工作许可提供便利；放宽外国人才签证有效期限，对符合条件的外国人，签发长期(5年至10年)多次往返签证，并可凭该签证办理工作许可、申请工作类居留证件。

　　赵萍指出，通过消除出入境的繁琐手续以吸引外方人才可促进外资投资便利化。“这对于很多发达国家来说都很难做到，比如中国企业在欧盟投资营商，中方人员需要每3个月重新签证一次，不利于企业顺畅运营，如果中国能解决好这个问题，从全球角度看都非常有吸引力。”

　　减在于破除投资禁地。

　　通知提出，简化程序，放宽限制，支持境外投资者以并购方式设立外商投资企业；支持国内企业多渠道引进国际先进技术、管理经验和营销渠道；鼓励外资参与国有企业混合所有制改革。

　　“这相当于让外资走进来之后又扩大了自由选择的空间。”白明认为，过去外资进入中国市场，与某家中资企业“看对眼”了，但还有上面“家长”限制，现在让外资参与国内的并购重组，就等于提倡“自由恋爱”，给予外资在中国市场投资更广阔的空间。(完)