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央行货币委员会秘书长:避免把微观金融监管职责推给货币政策

2017-08-16 17:44:41      参与评论()人

这次会议习近平总书记、李克强总理作了重要讲话,马凯副总理做了总结。会议突出强调四个特点:一是突出防范系统性金融风险的紧迫性;二是突出统筹金融监管和政策协调的必要性;三是突出回归本原、服务实体经济的根本性;四是突出继续推进金融改革开放的坚定性。不仅透彻分析阐述了金融业自身存在的风险,还论述了金融业服务对象和环境相关风险;提出的措施不仅针对金融业,还针对地方政府财政、国有企业、房地产业等重要部门。这次会议为新形势下我国金融的稳定发展,奠定了坚实的基石。

强化问题导向

分析面临的金融风险

会议透彻分析了当前我国金融业面临的主要风险。从内生和外生角度看,金融风险不仅来自金融领域,而且来自非金融领域。房地产风险、地方债务和国企债务高这三个方面的金融风险,可以视为金融“客户”带来的风险,影子银行资金运用也大量投向地方债务、房地产等领域,即使是这些“外生”的风险也有深刻的内部根源。

一是地方政府债务风险与金融风险交织。地方政府通过“平台”融资、债券市场发债、“政府引导基金”等方式成为金融系统重要“客户”。有些地方政府“基金”通过政府承担“劣后”风险方式引入银行资产管理资金,用于基建和投资。地方政府融资和再融资模式再次面临调整,与此相关的金融资产质量也面临不确定性。最近财政部已经加强规范通过“政府采购”为银行资金“托底”的行为,这次会议上习近平总书记指出,各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。对地方政府违法违规举债,首次明确要“终身问责”,彰显出中央严控地方政府债务风险的坚定决心。地方政府举债模式改变,一方面将迫使金融机构寻求新的资产扩张渠道,另一方面将有利于厘清金融和财政的关系,有利于发展规范透明的金融市场。

二是房地产价格波动将影响金融资产质量。金融资产有相当比例投入房地产及相关领域。房地产开发贷款、个人住房按揭贷款和其他以房地产为抵质押物的贷款是和房地产直接相关的三类金融资产。过去一段时间以来,我国住房市场的主要矛盾集中在总量上,随着住房市场供求总量趋于平衡,结构性问题逐步凸显。面对冷热失调、结构失衡的复杂局面,还要防止过多的资金进入房地产市场,对房地产价格产生推波助澜的不利作用。金融业要避免同质化竞争、避免金融地产化和地产金融化的不好倾向。房地产业的健康平稳发展对降低金融风险是至关重要的。

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