央地加快布局军民融合 更大力度支持“民参军”(2)

以往民营企业在“民参军”过程中往往面临着“参军”路径窄、军民信息不对称等问题，成为影响军民融合深入推进的关键因素。如今，这一瓶颈将获得大程度突破。

国防科工局近日发布的《2017年国防科工局军民融合专项行动计划》强调，在深化“民参军”方面，将着力促进资本层面的“民参军”，并围绕投资、税收、准入等领域，继续优化有利于民营企业发展的政策环境。积极引导各类社会投资主体参与国防科技工业投资建设，扩大军工投资的渠道和来源。

国防科工局总工程师龙红山指出，下一步国防科工将推进体制机制改革，推进新一轮军品科研生产能力结构调整，进一步打破军民界限，面向所有承担军品任务的单位，按照“核心、重要、一般”对能力统一分类，一般能力主要通过市场配置资源，重要能力发挥政府和市场配置资源的双重作用，核心能力由国家主导，形成“小核心、大协作、专业化、开放型”的武器装备科研生产格局。开展军工混合所有制改革试点，鼓励符合条件的社会资本参与军工企业股份制改造，推动产权主体多元化，实现资本层面军民融合。

龙红山还表示，在围绕军工开放、市场准入、资源共享、产业发展等方面，也将落地一系列政策措施。促进资源优化配置和开放共享，加强军民遥感、通信、导航等卫星资源的统筹规划、建设和使用，健全数据共享机制和政策。还将着重推动《军民融合促进法》出台。修订《国防科技工业社会投资领域指导目录》和《国防科技工业社会投资核准和备案管理暂行办法》，下放和减少政府对社会投资领域的审核，除战略能力外，鼓励各类符合条件的投资主体进入国防科技工业领域。(完)