中国煤制油企业每吨油亏损上千元：油价大跌，产品综合税负高(3)

史献平认为，我国原油对外依存度已经超过65%，煤制油示范工作对我国有战略意义，应继续发展和完善。但是，示范工作应围绕技术优化、设备完善、降低投资、优化布局、多煤种适应等方向进行，而不是简单翻版扩产。同时，示范工作应优先安排有技术生产基础的单位进行，严格控制示范单位数量，同时在低油价时对示范单位实施税收优惠政策，而示范单位也应积极探索提高产品附加值的途径，提高企业效益。

这一观点得到了众多专家的认可。中国工程院院士王基铭表示，我国炼油行业总体过剩，发展煤制油是我国能源多元化战略，目前处于示范阶段，在当前的油价下，不宜大发展，要适度发展。新建项目要有合理布局和规划，避免行业发展乱象。大型项目应当遵循前期规划要充分、建设阶段要抓紧、投料试车要安稳的原则，充分了解产品经济性，制定科学产品方案，选择可靠技术路线。煤化工要与石油化工融合互补发展，向高端化工产品方向发展，才能解决面临的问题。

“生产大路货产品越来越没有出路，谁在高端产品多样化上做得好，谁才能胜出。”工信部产业政策司巡视员辛仁周建议，煤化工产业要坚持创新引领，增强竞争力。同时，坚持融合发展，促进煤化工和相关产业协同发展。比如利用石油化工的成熟工艺，生产高质量的化工产品；积极采用国产化装备，带动相关装备产业发展；与信息产业融合发展，提高煤化工装置的智能化水平。

国务院发展研究中心研究员徐东华提醒煤化工企业，要考虑对资源的吃干榨尽、循环利用；要依托国内大型示范项目实现技术、装备国产化；重视轻资产化的发展模式，这样有利于企业抵御各类金融风险；项目须有很好的效益点，才能吸引资本关注。

未来能源显然已认识到了这一点，正在着力建设煤间接液化一期后续项目，除200万吨/年采用低温费托合成工艺外，还将采用兖矿集团自主开发的200万吨/年高温费托合成工艺。“高温、低温费托合成相结合，产品链向下游延伸，计划种类28个，形成塑料橡胶、费托特色化工、纺织等多种产业集群，重点生产高附加值、精细化、差异化的化学品产品，提升装置的盈利能力。”孙启文如此介绍一期后续项目的特点。

舒兴田认为，煤通过费托合成走油化一体化路线生产特色化学品，是低油价下煤制油项目提升经济效益的一个非常好的思路。他建议要深入研究煤基石脑油的特点，好好加以开发利用。同时，科学规划煤基化学品和煤基油品的流程，要坚持最短流程原则，提升煤基化学品竞争力。此外，把延伸产业链和技术合作、招商引资结合起来，项目单位可将力量集中在大宗化学品上，对于产业链上的一些小化工产品，可以考虑寻找有特点的企业合作开发。

据了解，未来能源一期后续项目供水、供电、土地、铁路规划等工作基本完成。项目申请报告、环境影响评价、水资源论证、节能评估等各项支持性文件正在编制中。其中，项目选址论证报告、水土保持方案、地质灾害危险性评估已进入行政审批阶段。项目工程设计已全面开展，按照项目建设总体进度安排计划，一期后续项目及配套煤矿预计2018年4月开工。

（原标题：低油价高税负致我国煤制油现亏损 专家：不能简单翻版扩产 要向高端化学品发展）