国有资本投资运营公司试点提速(2)

今年以来，国资委一直在积极部署推进国有资本投资运营公司试点相关工作，记者从多家试点央企获悉，目前选定的试点央企正在加快改革步伐，基本已经明确了改革思路，制定内部组织机构设置和职能调整方案。这些企业试方向、试机制、试管理，取得了初步成效。

专家认为，目前政策框架体系已经基本形成。据悉，国有资本投资运营公司试点配套文件将有望于年内出台，并把所有央企按照产业集团(公司)、投资公司、运营公司三类划分。今年5月出台的《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》，则针对国有资产监管中越位、缺位、错位问题，明确了国资委出资人的身份定位，明确了43条国资监管事项。多位专家表示，国有资本投资运营公司未来仍需加强防范“资金空转”和“脱实向虚”的风险。国资委主任肖亚庆今年调研国有资本投资运营公司试点时也曾强调，中央企业要当好振兴实体经济的“排头兵”，在稳中体现控制力，“运营公司聚集、运营和管控资本，开展金融业务，不是脱实向虚，不是要空转套利，而是要支持实体经济的发展和繁荣。”

国务院国资委研究中心副主任卢永真更是直言，国有资本投资运营公司应该是产业投资者，而不是金融机构。“目前部分国有资本投资运营公司的投资是以私募股权基金和风险投资基金这样的方式进行的，这是近年比较突出的一种现象。”卢永真表示，基金投资当中很多市场化、专业化管理团队，对于国有资本投资运营公司市场化平台的构建和市场化的运营起着非常好的作用，同时国有资本投资运营公司作为承担产业发展使命的投资机构，应立足于产业投资，而不是仅仅做股权方面的投资。

“国有资本投资、运营公司试点已取得了阶段性成果，两类公司试点功能定位逐渐清晰，效果逐渐显现。”国资委副秘书长彭华岗表示。据了解，国有资本投资运营公司10家试点企业2016年实现利润总额2450亿元，较上年增加765亿元，同比增加45%，远超央企平均水平。在推动产业调整方面，国有资本投资运营公司支持、引导实体经济优化结构的作用也开始显现。（记者 杨烨  实习记者 黄可欣）