近七十年来，我国区域发展战略经历了那些转变？

——从“沿海与内地两大板块”到“4+4”

中宏网8月8日电 (记者 武琪) 前不久，中国区域经济50人论坛在北京召开第三次专题研讨会，论坛正式成员清华大学国情研究院院长胡鞍钢出席研讨会并作了发言。胡鞍钢以中国区域发展为主题，介绍了过去近七十年中国区域发展战略的演变过程。

胡鞍钢

在胡鞍钢看来，当前处于我国区域经济发展的“4.0版本”。“1.0版本”是从1953年到1977年，彼时，全国分为沿海与内地两大板块，在全国范围内建立若干大工业基地、大城市集聚地区以及经济协作区，由于限制人口流动，地区发展差距是不断扩大;而“2.0版本”是1978年到1998年，延续了沿海与内地两大板块，以先富论为指导，沿海地区率先对外开放与加速发展，地区发展差距先缩小(1978年-1990年)后扩大(1990年-1998年);“3.0版本”是从1999年到2014年，此时，逐步形成了西部大开发、东北振兴、中部崛起、沿海率先发展四大板块，以及主体功能区等战略，发展差距从2004年之后明显缩小。胡鞍钢认为，进入3.0版本后，基本上就形成了众所周知的区域发展总体战略，即“四大板块”，“党的十八大以来，形成了最具特色的、不断完善的中国区域发展战略‘4.0版本’，所谓的‘4+3’( 四大经济板块与三大支撑带)。考虑到大湾区的情况，很显然就变成了‘4+4’”。

胡鞍钢强调，如何通过政府之手和市场之手进行战略引导是区域发展长期关注的问题，中央和地方政府都需要积极利用“一带一路”和沿海战略两个市场。　　

最后，他总结认为，通过不到70年的时间，我们经历了从实践到认识，再从认识到实践，反复地摸石头过河，终于形成和创新了符合中国国情和发展阶段的区域发展战略。

以下为发言实录：

围绕中国区域发展主题，我介绍并说明过去近70年的中国区域发展战略的演变过程，从1.0版本到4.0版本。

世界银行《2019年世界发展报告》的主标题就是“重塑世界经济”。这份报告集中了全球发展最新的经济理论，包括新经济地理理论、新增长理论、新贸易的理论。中国的主体功能区是一个新自然经济理论的重大创新，但没有进入到重塑世界经济的话语权中。所以，我觉得非常可惜。但是，它的要点非常清楚，提出了三个核心词，第一个是密度，提高经济密度、人口密度。第二，缩短距离，通过基础设施互联互通缩短时空硬“距离”，通过政策沟通(包括FTA)缩短制度“软距离”。第三，解决分割，在中国就叫做基本公共服务均等化，与世界银行提出的政策分析框架是一样的。