“十三五”科技创新规划体系成型 专项规划密集出台(2)

　　在中国农业大学科学技术发展研究院李红军博士看来，《“十三五”国家科技创新规划》和“十三五”各个专项规划是整体与部分、宏观与具体的关系。以农业专项规划为例，它是对我国“十三五”期间农业农村科技的详细规划与部署，与科技创新规划具有一致性和衔接性，更具可操作性和可考核性。

　　“粮食安全是我国社会稳定的基础。比如育种和种业工程，它必将成为今后农业科技领域的重中之重。例如，转基因生物新品种培育被列为包括大型飞机、载人航天与探月工程等在内的2020年国家科技重大专项之一；在2030年需要实施的15个重大项目中，种业自主创新为9个重大工程之首。从单个品种培育到整个种业的创新，体现了国家对自有种业的重视。”在谈到公布的专项规划超半数涉民生、高新重点领域时，李红军向《经济参考报》记者解释时称。

　　补短板 引创新源头“活水”

　　基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。原始创新一直以来都是我国科技创新的短板。主要表现在，重大原创成果偏少；支撑产业技术创新的应用基础研究薄弱；在引领前沿方向、主导国际大科学计划和大科学工程等方面欠缺；基础研究队伍结构不够合理，具有世界影响力的科学家数量匮乏；基础研究经费稳定性支持机制有待完善等。

　　为此，6月8日发布的《“十三五”国家基础研究专项规划》明确，把提升原始创新能力作为重中之重，持续加强前瞻部署，强化创新源头供给。具体来看，主要加强自由探索研究与学科体系建设、组织实施重大科技项目、加强目标导向的基础研究和变革性技术科学研究、加强国家科技创新基地和科研条件建设、加强基础研究人才队伍建设和组织和加强重大国际科技合作与交流等六大举措。

　　创新的源头在基础研究，而加强国际科技合作与交流更是引入“活水”的捷径。为此，《“十三五”国家基础研究专项规划》要求深化基础研究领域科研人员国际交流，支持和推荐我国科学家到国际学术组织交流和任职，选派优秀青年科研人员到国外一流研究机构深造。大力引进从事科学前沿探索和交叉研究、具有创新潜质的优秀科学家，支持高校、科研院所在重点学科领域建立联合研究中心或创新团队，支持国际知名高校、科研机构来华开展科研合作，成立研究中心。