中小企业将迎一揽子利好政策 参与“一带一路”将获鼓励(2)

　　京都律师事务所高级合伙人李波多年关注中小企业立法进程，他对《经济参考报》记者表示，中小企业促进法二审稿的最大亮点，就是从顶层设计层面解决了“政出多门”的问题。“这个变化在于，多个部门负责变成了一个部门负责，制度上解决了一个根本的问题。”

　　此外，此次对中小微企业的标准做了明确。“此前，不同的部委文件中表达不一样，中、小、微的划分标准也不一样，而标准模糊在法律适用中会有法律障碍。”

　　全国人大法律委员会副主任委员孙宝树在就草案向会议作汇报时表示，此次二审稿增加了四项税收优惠政策，包括对符合条件的小型微型企业按照规定实行减征、免征企业所得税、增值税等措施，简化税收征管程序等。另外二审稿还在融资促进、中小企业创办等方面增加一些规定。

　　当前，中小企业在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。中小企业已超过800万家，占我国企业总数的99%以上，其工业产值、实现利税和出口总额分别占全国的60%、40%和60%左右，并提供了75%的城镇就业机会。

　　全国人大常委会组成人员认为，当前中小企业的经营环境急需改善，尤其是要有针对性地解决融资难、“政出多门”管理乱象等问题。

　　李波也指出，中小企业发展面临的压力还比较大，尤其是常见的成本上升和盈利水平下降的问题，需要引起立法界和经济界的重视。

　　据工信部最新统计，今年以来，在扶持中小企业政策措施的持续作用下，中小企业发展今年以来呈现出稳中向好的态势。上半年全国规模以上中小工业企业增加值同比增长了7.6%，快于整体工业增速0.7个百分点。