国研中心回应中美贸易顺差问题：需双边共同努力(2)

第三，放到美国宏观经济和它在全球经济中的地位来看，美国不仅对中国出现巨额的逆差，实际上它对全球许多经济体都有逆差。出现逆差的根本原因，学过宏观经济学的人都知道，是美国的低储蓄率和高消费率造成的。储蓄率低，消费率又太高，所以这个差额靠什么补充?就一定出现贸易逆差，这是其内部宏观经济结构决定的。还有一个美元的独特地位。美元是国际货币，美元国际货币想要流入全球其他国家供大家使用，它又不会白把钱送给别人，那怎么办?就要通过贸易逆差，就是用钞票换了别人的商品和服务，然后钱就流出去了。所以这个独特的结构和独特的地位，就决定了美国得承受贸易逆差，这是属于特里芬难题。关键是我们怎么看待这些问题。

另外，还要放到一个中美全面经济贸易的框架下来看待，我们现在讨论的是贸易失衡，主要是货物贸易的失衡，但是中美双边的经济贸易合作内容是很广泛、全面的。比如说服务贸易，按照有关部门的统计，2016年，中美服务贸易一共是1181亿美元，其中美方顺差达到了556.9亿美元，占中国整个对外服务贸易逆差的23.3%，这里还没有统计大量美资企业在中国投资设厂，也就是说美国原来在没有投资之前通过贸易方式进入中国市场，现在通过投资的方式在中国销售，这个金额也是巨大的。所以，多方面考虑，应该说中美双边的货物贸易逆差确实是个问题，关键是要更全面地看待它，这样我们才能解决它。

要解决双边贸易关系。首先，要落实双边元首在海湖庄园会面达成的共识，中美元首双方都认识到需要通过开放、平衡、互利、共赢来共同解决双边贸易发展中的问题。

第二，把它放在全球经贸格局的大背景下，要充分认识到中美双边在全球经济贸易中所占的重要地位，中美双边一定要从对全球贸易稳定发展负责的高度，通过协商合作来解决问题，而不是通过开打贸易战。如果是后者的话，不仅影响双边经贸关系的正常发展，而且会对全球带来严重的负面影响。

第三，还是要看到解决这个问题的复杂性、艰巨性和长期性，所以是需要保持一定的战略耐心和战略定力的，也不可能一夜之间彻底解决。

第四，解决这个问题是需要双方共同努力的，不是说中方单方面采取措施扩大进口就可以，我们做的百日计划是朝着解决这个问题，起到了很积极的作用。但是我们还要判断这么大金额的失衡，还源自于美方，美方一定要充分地通过政策调整，发挥自己的比较优势。比如说汪洋总理这次去美国对话的时候，他在演讲中讲到，在2001年的时候，美国对华高技术出口产品占中国同类产品进口的16.7%，但是去年这个比重下降到8.2%，中国进口单一最大商品大家知道是什么吗?不是石油，是集成电路，中国进口集成电路金额达到了2270亿美元，金额相当大，但是美国在里面只占4%。可能大家用电脑都知道，美国最重要的比较优势就是芯片，但是在中国这么大金额的集成电路进口中只占到4%，说明它的竞争力有问题吗?还是说有些政策方面的原因?是不是美方要更多地考虑放松对华高技术产品出口的限制，来让美国那些有竞争力的商品更好地进入中国市场。

隆国强强调，要解决这个问题，还是要放到中美经贸合作这个总体框架下来考虑，包括中美BIT谈判，充分地把货物贸易、服务贸易、双边投资一并考虑，来进一步增进双边贸易投资关系，真正实现互利共赢。（完）