中国拟开放5大城市雇菲佣 将面临哪些问题？

7月31日，环球时报援引“菲律宾星报”网站的报道称，菲律宾劳动就业部30日发布一份报告：中国打算聘请菲律宾家政服务人员前往中国5个大城市就业，并承诺给予这些菲佣很高的工资。

报道援引菲劳工部副部长杜米那(音译)的话称，中国大使馆的官员与劳工部讨论了派菲律宾家政服务员到中国5个主要城市的可能性。

这5个城市中包括了北京、上海和厦门。双方正在研究为受聘的菲律宾家政服务员提供10万比索月薪（约合人民币1.3万）的可能性。

事实上，早在今年3月份，上海市浦东公安分局出入境管理办公室落实出入境科创新政后，就曾为一名菲佣办理过外籍家政服务人员居留许可。当时上海出台的额出入境科创新政，不仅满足了外籍高层次人才对外籍家政服务人员的客观需求，还充分体现了上海作为对外开放前沿大城市的包容性和国际化。

“菲佣”特指从事家政服务的菲律宾女性。据不完全统计，菲律宾现在约有1000万海外劳工，占全国总人口的10%左右，其中约有30%是“菲佣”。

菲律宾能够源源不断地输出大量优秀“菲佣”，同国内的教育环境有密切的关系。在菲律宾国内，家政相关教育十分普及。菲律宾的中学和大学都开设了家政课，而且有针对性地注重培养女性家政教育。在海外打工的“菲佣”基本上都接受过一定程度的教育，其中还有很多人甚至接受过高等教育，其中不乏教育、心理学、财会专业毕业的大学生，部分菲佣还持有护士、医师或教师执照。

菲律宾劳工和就业部专门为“菲佣”提供职业技能和语言文化的培训。技能培训课教各种常见的家用电器的用法，如洗衣机、微波炉、吸尘器等，还要求学会洗熨各种面料的衣物、清理房间、根据菜谱烹饪适合雇主口味的饭菜，还要学会照料老人和儿童。语言和文化课的培训主要包括阿拉伯语、希伯来语、中文普通话、广东话以及英文五种语言及其他一些课程，内容包括问候、时间、数字、厨具和电器名称、食物和调料名称、度量衡以及家庭成员称谓等。

也是因此，菲佣向来就有“世界上最专业的保姆”之美誉。在世界家政行业中“菲佣”可以算得上是一个世界知名品牌。

引进菲佣，长远而言对社会及经济亦有帮助。最大效果是中国女性可减少做家务、带小孩、照顾老人的时间，把更多精力和时间放在工作上，通过释放中国女性的生产力，拉动经济的增长。

菲律宾总统杜特尔特也曾表达菲律宾加入“一带一路”建设的迫切愿望，中国若引进菲佣，可促进两国民众的相互了解，有助于中菲两国的民心相通，为未来两国的进一步合作奠定坚实基础。

然而，引进菲佣的举措是一把双刃剑。我国要引进菲佣，还面临如下几个问题。

其一，菲律宾或将逐步减少输出外佣。菲律宾之所以上世纪七十年代开始输出佣工政策，是因该国当时失业率高、经济条件差等因素，因此大量输出劳动力赚外汇。2015年菲国外劳汇款达285亿美元，占该国全年GDP的10%。但随近年菲律宾经济好转，国内就业机会大增，不少菲佣不愿再背井离乡前往海外工作。就算愿意出国，也是以薪金高、工时短的中东国家、加拿大及欧洲国家作为首选。

其二，文化差异问题需要解决。菲佣的语言主要是英语，与她们交流需要有较强的英语口语能力，这对我国不少家庭是一个难题。另外，在饮食习惯方面，菲佣多偏好甜食，连炒菜、喝水都喜欢加糖，口味相对也比较重，炒菜方面用油也比较多，不大符合我国不少民众“少油、少盐及少糖”健康饮食的饮食习惯。

其三，我国全面开放菲佣政策难度较大。家政是非技术性的服务工种，中国作为人口大国，本身存在劳动力过剩的问题，允许外国劳动力流入中国家政市场，将会冲击我国保姆、月嫂的就业机会，容易引发社会问题。但政策若不放开，非法进入我国工作的菲佣只会越来越多，最后一样会引发家政市场的就业问题。（综合整理）