专家：高地价可能削弱房地产调控的政策效果(2)

土地市场将如何影响

不同等级城市的房价？

对于不同等级城市来说，当前土地市场“量价齐升”的影响可能不尽相同。

一线城市土地市场状况有利于控房价目标的实现。相较于二、三线城市，本轮土地市场热潮中，京沪深等一线城市表现温和，地王现象并不多见，这不仅与一线城市大规模增加土地供应、压低地价有关，还与当前一线城市房价基数过高、房价下跌风险更大密不可分。因此，过去一段时间内，一线城市土地市场交易情况较为平稳，这有利于一线城市控房价目标的实现。

二线城市土地市场的关键问题是“面粉价格过高”，不利于控房价。对于二线城市而言，尽管扩大土地市场供应有利于抑制房价的上涨，缓解供需矛盾，但土地价格的大幅上涨，也将成为未来房价居高不下甚至继续上涨的主要动力。如2016年9月份，南京土地成交楼面均价达到1.5万元/平方米，土地成交率溢价率居高不下，2016年7月份至2017年6月份一年内土地累计成交额突破了1500亿元。又如，过去一年中杭州土地成交楼面均价有5个月突破1万元/平方米，厦门土地成交价格更是屡创新高。典型二线城市土地成交溢价率居高不下，显然将不利于后期房地产调控目标的实现。

三、四线城市土地市场的关键是“量价齐升”，将进一步加大后期去库存压力。不可否认，三、四线城市棚户区改造创造的住房需求，加上这些城市房价相对一、二线城市性价比凸显，使得三、四线城市成为当前全国房地产销售继续保持平稳增长的主要动力。然而，这些城市的土地财政状况并不乐观，大规模的土地出让，最终都将形成新的库存供应，同时，土地出让价格的大幅攀升，将进一步推高房价快速上涨压力，显然这也不利于更长远的去库存目标实现。

（作者系苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任、高级研究员，原标题：高地价可能削弱房地产调控的政策效果）