南通、嘉兴同时提出接轨上海，看看两市方案有什么不同？

接轨：“桥头堡”与“北大门”

3月29日，浙江省政府同意嘉兴市设立“浙江省全面接轨上海示范区”。随后，4月27日，江苏省南通市在上海召开“对接服务上海大会”，提出建设上海北翼门户城市。

5月16日，江苏省政府正式批复《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》，提出建成一个集“生态屏障、产业腹地、创新之都、文化名城”等功能于一体的上海“北大门”。

7月25日，嘉兴市委、市政府印发《嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区行动计划（2017—2020年）》，提出使嘉兴成为上海创新政策率先接轨地、高端产业协同发展地、科创资源重点辐射地、浙沪一体化交通体系枢纽地、浙沪公共服务融合共享地。

其实，“嘉兴接轨上海”这一概念从上世纪90年代便有提及。1996年，由嘉兴市政府投资2.2亿元在上海浦东陆家嘴兴建的嘉兴大厦竣工落成，这是全国地级市在浦东投资建成的第一幢大厦。1998年，嘉兴市第四次党代会明确提出将“接轨上海”作为全市经济社会发展的首位战略。

进入新世纪初，南通接轨上海从民间自发正式走向政府推动。2003年，南通市委、市政府印发《接轨上海工作纲要》，首次明确提出，“融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”。

同年，浙江省委、省政府明确提出将“进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海，积极参与长三角地区的交流与合作，不断提高对内对外开放水平”写入“八八战略”。

2016年10月，嘉兴市政府向浙江省政府上报《嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区实施方案》，请浙江省政府同意嘉兴市设立浙江省全面接轨上海示范区。2017年3月29日，浙江省做出批复。随后，5月26日，浙江省发改委印发《嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区实施方案》，明确接轨的八大重点事项和十五个创新改革项目。

也是在2016年，原浙江省长李强担任江苏省委书记。那年11月19日的江苏省第十三次党代会上，李强来到南通代表团，他表示，南通是江苏发展的“潜力股”，要做好跨江融合、接轨上海这篇大文章，努力把南通建设成为上海的“北大门”。从“北上海”、“上海北”，再到上海“北大门”，南通接轨上海有了新定位。

两市分别提出接轨上海后，具体政策不断出台：今年内，嘉兴全市可商用上海“021”长途电话区号；海永、启隆两块崇明岛南通“飞地”被纳入上海崇明土地规划；上海表示将共同谋划推进环杭州湾大湾区建设……两市接轨上海的进程正不断加速向前。