网约车新政实施一年调查：打车难、打车贵重现？(4)

一些出台新政的地区，与平台之间的磨合也在继续。“一城一策”的细则中，许多城市严格规定了网约车的轴距、车价、排量、功率、车身尺寸、车龄等。比如，青岛要求车长超过4800毫米，发动机功率100kw以上，车辆购置价格不低于礼宾型出租车同期购置价格(约15万元以上)，1年内新车，可谓全国最严标准；山西朔州要求轴距达到2710毫米，为全国最高，另有17个城市要求车辆轴距高于2700毫米，其中不乏淮安、江门、泰州、鞍山、抚顺、宁德等三四线城市。此外，有18个城市要求车价大于15万元以上，近五成城市要求车价高于12万元或当地巡游车平均价格的1.3倍以上。北京、上海、天津等地方还限制网约车司机为本地户籍。

也有平台公司反映，目前出台细则的城市中至少有12个需要县一级的许可，这就需要企业再多申请近100个许可。比如，河南南阳市除市区外下辖10个县级单位又发布了自己的细则，只允许本县车辆本地运营，还提出了比市区更高的车型要求，而网约车平台在南阳一市就需申请11个许可。

交通运输部首席专家徐康明表示，网约车新政执行一年带来了很多积极的改变，行业发展依法依据得以恢复，网约车行业正在建设新格局。网约车行业的安全机制、车辆不得拒载乘客、妥善平衡各方利益、服务质量等都相应提升。但网约车还需加速修复一些问题，比如因法规不到位导致乘客权益受伤害，车辆车龄及车检不符合规定等行业漏洞。

北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任张金澎认为，在法律不变的情况下，网约车在经营、运作和监管手段上要改变。从监管角度来讲，网约车多部门管理，需要明确各方管理权限，只有监督管理到位市场才能净化。互联网大潮谁也挡不住，传统出租车行业和网约车最终将走向融合。