民航局推进长三角世界级机场群建设，召开民航协调发展座谈会

7月20日—21日，民航局局长冯正霖率队调研长三角地区民航协调发展。调研期间，冯正霖赴南京、无锡两地实地考察南京禄口机场、南京空港枢纽经济区、中国邮政速递物流南京集散中心、苏南硕放机场、苏南快递产业园的建设发展情况，召开长三角地区民航协调发展座谈会，深入研讨如何推进长三角世界级机场群建设，服务于长三角世界级城市群发展。上海、南京、浙江、安徽等地政府部门和华东地区主要民航单位、民航企业参加座谈会。

冯正霖在会上提出，长三角地区处于国家“一带一路”与长江经济带两大重要战略的交汇地带，上海自贸区、苏南国家自主创新示范区、舟山群岛新区等项目建设在江浙沪地区次第开展，同时我国“十三五”发展规划提出要将京津冀、长三角和珠三角城市群建设成为世界级城市群，因此，建设长三角世界级机场群是民航服务国家战略的责任使命；建设长三角世界级机场群也是民航服务区域经济的客观需要，有利于推动长三角地区进一步深化国际分工和国际贸易，有利于长三角地区现代服务业发展，促进区域经济转型升级，有利于带动优势资源向航空相关产业聚集，做大做强临空经济；建设长三角世界级机场群还是打造民航强国的重要任务，是构建全国基于功能定位的机场网和航线网的重要支撑，能更好地满足长三角城市群发展对航空运输的巨大需求。

冯正霖指出，2016年，长三角机场群16个机场累计旅客吞吐量达1.9亿人次、货邮吞吐量503.9万吨，规模上分别占全国的18.7%和33.4%，占三大机场群的40.2%和44.75%。无论从业务规模看，还是从布局结构看，长三角地区民航具备建设世界级机场群的有利条件。长三角省市地方政府高度重视民航业发展，在政策、法规、财税等方面对当地民航业发展给予了大力支持，为长三角世界级机场群建设创造了良好的外部环境。

冯正霖强调，打造长三角世界级机场群的关键在于统筹协调，要积极整合各参与主体的力量，充分实现目标同向、措施一体、优势互补、合作共赢的协同效应。首先，要加强组织规划，推动区域机场合理分工定位、差异化经营。尤其是要加强跨行政区域民航发展协同，优化配置区域内各个机场的保障资源，形成联系更紧密、分工更明确、功能更齐全的机场共同体，实现长三角机场群的良性竞争、错位发展、共赢成长。其次，要加强与其他交通方式协调，大力完善综合交通集疏运体系建设。尤其要发展大型机场的城市轨道交通、城际铁路、高速铁路建设，加强机场群与城际高速公路联网对接，推动“空铁联运”等交通一体化运营模式创新。再次，要加强军民融合发展协调，努力破解空域资源瓶颈。以长三角地区空域精细化管理改革为契机，积极推动军民航共享空域资源、优化空域结构、提升空域容量、改善运行效率，将为长三角民航发展开拓出新空间。最后，要加强与“一关两检”协调，改善通关政策环境。建立并完善集合机场、海关、联检等单位在内的多层次、宽领域、全方位的区域“大通关”综合协作体系。

当前正值夏季雷雨等恶劣天气频发以及旺季运行，冯正霖要求长三角地区民航各单位要切实做好相关工作，从严从实从细管控航空安全、高度重视航班正常性工作、切实加强净空与无人机管控工作，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

冯正霖会见江苏省委书记李强、代省长吴政隆

7月20日，民航局局长冯正霖赴江苏调研，与江苏省委书记李强、代省长吴政隆就加快江苏民航业发展深入交换意见。

冯正霖说，此行目的是调研长三角机场群发展情况。国家“十三五”规划提出，要将京津冀、长三角、珠三角城市建设为世界级城市群，民航积极谋划、主动作为，“十三五”期间将着力打造京津冀、长三角和珠三角三个世界级机场群，服务三大世界级城市群建设。民航局将在与长三角地区各省市政府沟通协调的基础上，推动将辖区民航的协调发展作为长三角三省一市联席会议的重要议题，帮助和引导长三角各机场尽快形成功能分工合理、市场定位清晰的差异化发展格局，提升长三角机场群整体功能和效率，更好地满足长三角城市群发展对航空运输的巨大需求。他同时指出，空域资源严重不足已经成为制约长三角世界级机场建设的关键因素，要通过长三角地区空域精细化管理改革试点工作，积极推动军民航共享空域资源、优化空域结构、提升空域容量、改善运行效率，为长三角民航发展开拓出新空间。冯正霖建议江苏省在长三角世界级机场群建设的大背景下统筹考虑省内各机场的定位和发展，进一步发挥南京禄口机场的区域枢纽功能，加大引入与机场定位相适应的航空公司，实现机场与航空公司发展战略之间的互动；大力完善综合交通集疏运体系建设，加强机场群与城际高速公路联网对接，推动“空铁联运”等交通一体化运营模式创新；找准着力点，突出特色，打造具有示范引领作用的临空经济区。民航局将一如既往地支持江苏民航业发展，共同助推江苏省在打造长三角世界级城市群和机场群的进程中发挥更大作用。

李强、吴政隆代表江苏省委、省政府对民航局长期以来给予江苏民航发展的大力支持和帮助表示衷心感谢。江苏省领导表示，近年来，江苏民航保障能力大幅提升，航空运输和国际航线稳步发展，通用航空快速成长，体制改革逐渐深化，民航业对江苏经济社会的支撑作用愈加凸显。江苏将结合民航强国战略、构建长三角世界级机场群的总体目标要求，加快完善全省机场体系，不断提升江苏民航竞争力。希望民航局在航空枢纽建设、国际客货运输航权、临空经济示范区建设、军民融合发展等方面给予江苏更大支持，推动江苏民航发展迈上新台阶。

会后，冯正霖与吴政隆分别代表民航局与江苏省签署了《关于加快推进江苏民航发展的战略合作协议》。