北京：剥掉“白菜帮” 构建“高精尖”

从聚集资源求增长，到疏解功能谋发展，短短几年，首都北京的转变令人惊叹！抓住京津冀协同发展这个“牛鼻子”，北京通过疏解功能做“减法”，剥掉“白菜帮”，加快构建“高精尖”经济结构，探索出一条减量发展、瘦身健体、提质增效的新路。

像为数不少的北京村庄一样，位于丰台区卢沟桥乡的小井村，多年前也一门心思招商。村里的“算盘”打得精：一个占地20亩的厂子，一年土地租金能收几十万元到上百万元，家家户户都能有分红。一路“聚”下来，2010年前后，村里纸箱厂、锅炉辅机厂、瓷砖市场等小厂子、小门脸达到上百家。

但工厂和上万外来打工者聚集，也使噪音、污染、拥堵，环境脏乱差随之而来，发展走进死胡同。“2014年习近平总书记视察北京，提出疏解非首都功能，我们才恍然大悟，小井的病根儿就在‘聚’上。”村党总支书记王学军说，村里开始有计划地将100多家低端企业逐步退出。

环境好了，“高大上”的项目主动找上门。如今，村东的北京文化创新工场万开基地入驻了48家企业，全是文化、金融、科技类的绿色高端产业。“一个科技人才创造的价值，抵得上10名流水线工人；一个创新工场的产值，能顶100个纸箱厂。”王学军说。

小井村的变化，投射出近几年北京从“聚”到“疏”的转变。3年来，北京疏控并举取得积极成效。在疏存量方面，累计停产不符合首都功能定位的制造业企业1507家，调整疏解商品交易市场388家。在控增量方面，充分认识首都城市战略定位，把握“舍”与“得”辩证关系，制定实施严格的新增产业禁限目录。从2014年第一版禁限目录发布到2016年年底，北京不予办理的工商登记业务累计达1.6万余件，新设个体同比减少47%。

北京在“疏”字上持续用力、“舍”字上保持定力，是为了在“优”字上集中发力。在寸土寸金的北京经济技术开发区，就严格保证土地这一生产要素流向创新企业。

2014年，微软收购诺基亚，将诺基亚位于星网工业园的工厂迁离。经过上百次的谈判，诺基亚以合理成本腾退，北汽新能源研发中心“接棒”入驻。不久后，这块占地面积近11万平方米的厂区将正式转型，用于北汽新能源建设世界级的创新科技中心。