徐林：“一带一路”地区推动城市可持续发展合作的愿景已经形成

中宏网7月21日讯（记者 韩鹏飞）7月21日国家发展改革委发展规划司司长徐林在国际城市可持续发展高层论坛上表示，城市是人类文明的结晶，当今世界各类要素资源和人类活动最集中的空间载体，当前全球有接近54%的人口居住在各类城市之中，未来生活在城市的居民数量还会不断提高。根据联合国2030年可持续发展议程的建议，可持续的城市发展和管理对于人民的生活至关重要，因此城市承载着人们对美好生活的期待，美好的生活意味着更宜居的环境，更优质的公共服务，更方便的出行，更充分的就业，以及更高质量的生活和未来。

国家发展改革委发展规划司司长徐林在高层论坛上讲话 摄影 韩鹏飞

“一带一路”沿线地区是当今世界上最具活力和增长潜力的区域，已经聚集了全球60%以上的人口，创造了全球近1/3的经济产出，同时还聚集了22亿的城镇人口，占到全球城市人口的55%左右。根据联合国的预测，到2050年“一带一路”沿线国家城市人口还将增长12亿，年均增加3500万左右，所以我们说“一带一路”沿线地区的城市化未来的潜力巨大，前景广阔，意义深远。

1978年以来，我国不断加大改革开放步伐，使得我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城市化进程。中国的城市化率从不到20%达到了去年年底的57%，这一飞跃只用了30多年的短短时间，通过城市化的高速发展，中国的数亿贫困人口特别是农村的贫困人口摆脱了贫困，中国城市的人居环境也得到了极大改善，城市基础设施实现了跨越式的发展，城市居民的公共服务水平也得到了前所未有的提高。当前，中国仍处于城市化加速发展的阶段，据估计，在未来15年左右的时间，中国的城市化率将达到70%左右。

徐林表示，我们希望与更多国家在城镇化建设方面开展深度合作，特别是在“一带一路”的大背景下推动城市可持续发展、深化拓展务实合作，是中国新型城镇化战略和“一带一路”战略的重要结合点。

我国如何在“一带一路”框架下与各国各地区深入开展城市合作交流呢？徐林建议：一是要搭建政策沟通的平台，加强城市规划的合作。加强政策沟通是推进“一带一路”城市可持续发展的重要保障，要加强城市间合作，积极构建城市间沟通交流的机制，加强沿线城市经济发展战略和对策的交流，共同制定推进区域发展的城市间的合作规划，共同推进城市间务实合作以及一些大型项目的建设。要以规划为引领，在规划中坚持融入以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等新的发展理念，统筹推进整个区域城市的可持续发展。

二是要强化基础设施联通纽带，加强城市建设合作。设施联通才能有效沟通，保持畅通，要加强推动“一带一路”沿线重要节点城市之间的基础设施建设。围绕关键的通道、关键的城市、关键的项目，加快陆上公路铁路道路和海上港口的建设，推进公铁水及航空多式联运，共同构建连接亚欧非之间的基础设施网络。沿线城市要加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，强化基础设施绿色低碳化的建设和运营管理，推动城市间沟通协作，共建城市合作协作发展联盟，从传统友好城市国际交流向具体国际合作发展，从双边向多边的网络化、机制化发展，搭建更好的更广泛的合作平台，开辟更多的合作渠道。

三是要便捷贸易畅通渠道，增强城市发展的活力。我们要加大沿线城市经济来往，消除跨区域投资和贸易的壁垒，构建区域内城市间良好的营商环境。按照优势互补、互利共赢的原则，促进沿线城市加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作，推动城市间优化产业链的分工和布局，鼓励建立跨区域的研发生产和营销网络体系，进一步加大开放力度，防范市场准入，积极鼓励和吸引外方的企业参与本国城市的发展和建设。

四是要扩大资金融通范围，加强城市的金融合作。城市聚集了各国主要的金融资源和机构，我们要深化金融合作，推进沿线城市金融合作与交流，积极开展多边金融合作，建立稳定可持续、风险可控的金融服务体系，推动城市金融业多元化发展，采取更具针对性的政府社会资本合作的模式，广泛吸引各方面的资本参与城市基础设施建设和市政公用设施的建设和运营，推动城市金融机构和金融服务网络的优化布局，以点及面逐步形成多层次广泛覆盖的“一带一路”城市金融的合作网络。

五是要架起民心相通的桥梁，加强城市的全面交流。传承和弘扬丝路友好合作精神，广泛开展城市间的文化交流、学术往来、媒体合作、体育往来等等，积极开展沿线城市的旅游合作，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，加强沿线城市间城市合作，积极开展城市可持续发展的经验和模式的分享与交流。（完）