上证报：央企有望重组至90家以内，运营公司借鉴淡马锡模式

上证报记者昨日从有关人士处获悉，按“三类划分”，央企产业集团（公司）大致将有50余家、投资公司将有20多家，另有2到3家运营公司。而在这一格局形成过程中，央企重组整合会再掀热潮。“近期正在推进的重组主要是配合电力、油气领域改革，重点为吸收合并（困难企业），此外，还有一些研究类单位的重组。”一位国资改革研究人士告诉记者。

三类划分更清晰

未来央企将以三类划分是国务院国资委近期多次释放的信息。国务院国资委副秘书长彭华岗在6月初的媒体沟通会上就表示：“根据国企改革《指导意见》有关精神，未来央企将主要分为三类，即实体产业集团、投资公司和运营公司。”

目前，央企投资公司、运营公司试点已扩展到了“2+8”共10家，即：诚通集团、中国国新两家运营公司试点，以及国投、中粮集团、神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等8家投资公司试点。

彭华岗曾表示：“试点企业的一项重要工作就是推进相关产业和业务重组整合，使国有资本有进有退，提高国有资本配置效率。”

具体来看，如国投先后退出了航运及煤炭领域。中粮集团则实现了酒庄、木材等领域的亏损及低效资产的退出，立足于服务国家粮食安全和食品安全的发展战略，粮油糖棉的主业资产占比不断提高。而招商局集团采取清算或转让方式退出了多家燃气公司，基本剥离燃气业务，同时大力推动公路板块的资源整合。

经过试点，目前，两类公司（投资公司、运营公司）的功能定位已逐渐清晰。据记者了解，运营公司将借鉴“淡马锡模式”，侧重于保值增值，以股权运作、资本运作、盘活资产为主。投资公司则带有产业使命，可相对集中地发展多元产业，探索战略新兴产业。此外，产业集团（公司）则集中发展对国民经济、国家安全影响较大，涉及国家综合实力和国际竞争力的特定产业，围绕单一主业向产业链上下游延伸，进行行业整合，如油气、电网等领域。

值得一提的是，目前投资公司都拥有金融平台，而产业集团（公司）也可以根据需要保留及强化其金融平台。此外，投资公司的试点经验也可推广至产业集团（公司）。

能否达到1+1大于2