发改委：从破解制约实体经济发展瓶颈问题入手 优化营商环境

　　中宏网7月18日电(记者 贾芳) 国家统计局近日发布的上半年宏观经济数据显示，当前的宏观经济形势整体呈现稳中向好的态势。然而，一些微观主体感受可能不尽相同，有的企业现在依然感觉经营成本比较高，生存比较困难。

针对从政府层面如何进一步改善企业营商环境的问题，国家发改委政研室主任兼新闻发言人严鹏程在国家发改委18日上午召开的定时定主题新闻发布会上表示，下一步，我们将从破解制约实体经济健康发展的瓶颈问题入手，采取更加有力有效的举措，进一步优化营商环境。

严鹏程表示，企业好，经济才会好。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。这几年来，各地方、各部门围绕打通企业创业办事的难点和痛点，持续深化“放管服”改革，着力营造具有竞争力的营商环境。

近一段时间，国家发改委进行了很多调研，听到了很多企业的反映。大家普遍感受到，随着“放管服”改革不断深化，企业的营商环境在持续改善，获得感相比过去应该说是明显增强。但同时，我们也不回避，当前我国营商环境与市场主体的期待相比，还存在一定差距。有的企业仍反映成本高、办事难、融资贵，等等。

严鹏程指出，下一步，我们将从破解制约实体经济健康发展的瓶颈问题入手，采取更加有力有效的举措，进一步优化营商环境。概括起来就是4句话：

一是降门槛。也就是进一步放宽市场准入，包括：编制投资核准事项清单，全面向社会公开;进一步扩大市场准入负面清单试点，压缩负面清单事项，最大限度放宽社会资本进入领域;在全国范围内实施外商投资负面清单，落实准入后内外资企业公平待遇。

二是减负担。也就是进一步降低企业的税费水平，包括：继续清理规范政府性基金、行政事业性收费、涉企经营服务性收费;推进输配电价格改革、电力市场化交易等措施，合理降低用电成本;督促各地出台并落实加强地方天然气输配价格监管措施;进一步推进物流降本增效，相关方案正在向社会公开征求意见。

三是强监管。也就是进一步加强事中事后监管，包括：全面实施公平竞争审查制度，加大价格和反垄断重点领域监管执法力度;加强社会信用体系建设，深入推行“双随机、一公开”监管，着力维护公平竞争的市场秩序。

四是提效率。也就是进一步提升政务服务效率，包括：深入推进“互联网+政务服务”，增进部门行政审批制度改革的协同性;推进行政许可标准化，精简行政审批事项申报材料，加快推动投资项目报建审批事项整合工作。(完)