发改委：以加强督导检查为抓手 进一步降低实体经济成本

中宏网7月18日电(记者 贾芳) 国家发展改革委7月18日上午召开定时定主题新闻发布会，国家发改委政研室主任兼新闻发言人严鹏程介绍了电力运行、投资管理、价格运行和监管、经济体制改革、去产能情况、信用体系建设等7个方面情况，并通报了国家发改委刚刚出台的几个重要政策性文件情况。

谈及降低企业运营成本的问题，严鹏程表示，今年以来，按照党中央、国务院部署要求，国家发改委与降成本部际联席会议有关成员单位一道，在对2016年降成本效果进行评估的基础上，陆续推出了一揽子降成本新举措。这些政策举措内容很丰富，也很实在：

一是简并增值税税率，将增值税税率由四档减至三档，取消13%这一档税率。

二是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。

三是提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例，由50%提高至75%。

四是对创业投资企业和天使投资个人，试点实行有关税收抵扣政策。

五是将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策，推广至全国。

六是将2016年底到期的部分税收优惠政策，延长至2019年底。

七是推出暂免征银行业和保险业监管费等一批降费措施。

八是允许失业保险总费率为1.5%的22个省份(含新疆生产建设兵团)，将总费率再降低0.5个百分点。

九是明确年内实现跨省大件运输许可全国联网，一地办证、全线通行，进一步降低物流成本。

总的来看，各地区、各部门认真落实降成本任务，取得了积极进展，降成本效果不断显现。2017年1—5月，规模以上工业企业每百元资产实现的主营业务收入为110.3元，同比增加5.6元;主营业务利润率为6.05%，比上年同期提高了0.45个百分点。

近期，国家发改委会同工业信息化部、财政部、人民银行，联合印发了《关于做好2017年降成本重点工作的通知》，进一步明确了今年推进降成本要组织落实好的8个方面重点工作，概括起来就是“六降低、一提高、一引导”，即：降低税费负担、降低融资成本、降低制度性交易成本、降低人工成本、降低用能用地成本、降低物流成本，“一提高”即提高资金周转效率，“一引导”即引导企业内部挖潜。

严鹏程表示，为确保将这些部署落到实处，国家发改委将结合国务院第四次大督查，督促有关方面强化细化工作措施，以加强督导检查为抓手，进一步降低实体经济成本。(完)