人民日报：把好金融风险防控每一道关 促进行业健康发展

原标题：把好金融风险防控每一道关（人民时评）

人民日报

防范和化解金融风险，促进金融行业稳定健康发展，首要的任务是重新认识金融的本质，厘清金融行业与实体经济的关系

近日，据银监会透露，今年1月至6月，在各级银监部门公开的1334张罚单中，涉及村镇银行的罚单有131张，罚没金额超过2500万元。村镇银行被罚名目各异，其中利用自身业务资质在票据大案中充当“二传手”的案例为数不少，个别案例涉案金额较大。村镇银行自2007年成立以来，发展已颇具规模，对改善“三农”、小微企业和偏远地区的金融服务供给，发挥了重要作用。但部分村镇银行管理混乱、违规经营积累的风险隐患必须引起警惕、加强监管。

本应耕耘田间地头的村镇银行中，竟然有个别机构参与倒卖票据，这是部分金融领域“脱实向虚”、金融机构内控薄弱和金融监管亟待加强的一个缩影。近几年来，金融体系中的资金并没有全部流向嗷嗷待哺的企业，而是有相当数量游离于实体经济之外，上演以钱玩钱的资本游戏。其中，有些金融机构扮演了重要角色。

因此，防范和化解金融风险，促进金融行业稳定健康发展，首要的任务是重新认识金融的本质，厘清金融行业与实体经济的关系。在刚刚闭幕的全国金融工作会议上，习近平总书记就做好金融工作提出四项重要原则，其中第一项就是要求回归本源，服从服务于经济社会发展。应当说，满足实体经济的融资需求，满足人民群众的金融服务需要，才是金融行业发展的原动力。舍弃这一根本，金融行业必将是无本之木，或许能够茂盛一时，但终归难以保持长久繁荣。正如习近平总书记所说，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。

金融机构具有脆弱性，金融风险具有传染性，金融行业具有外部性，这些特点决定了金融行业需要非常严格的监管。一家注册资本仅有3000万元的村镇银行，可以牵涉到案值达到9亿元的票据大案；一个小小的银行分理处，可以制造出数额高达几十亿元的银行理财“飞单”；一款简单的互联网金融理财产品，背后可能牵涉虚假贷款合同，坑害万千中小投资者；一枚漏洞百出的“萝卜章”，可能危害银行间债券市场多年来积累的信用……凡此种种，充分说明加强金融监管的必要、改善金融监管的紧迫。