《关于深化国有企业改革的指导意见》出台已近两年。在这期间,国企改革“1+N”政策经过酝酿、制定到去年的陆续落地,意味着改革将在今年全面展开。
今年上半年,国有企业改革确实在“施工年”取得了实质性、突破性进展,不仅“成绩单”亮眼,而且在混合所有制改革以及央企重组整合等方面均有较大进展。
数据
央企“期中考”续创佳绩
央企经济运行情况继第一季度实现“开门红”后,“期中考”再创佳绩。
1.1 上半年,中央企业累计实现营业收入12.5万亿元,同比增长16.8%,已经连续五个月保持两位数增长,累计实现利润总额7218亿元,同比增长15.8%。净利润5353.2亿元,同比增长18.6%。(见图1)
1.2 上半年,中央企业主业利润占整个利润比重同比提高了4.8个百分点。
1.3 上半年,央企累计化解钢铁过剩产能595万吨,已提前完成全年任务。化解煤炭过剩产能659万吨,重组煤炭产能1300万吨。
1.4 上半年102家中央企业中,有99家企业盈利,48家企业效益增幅超过10%,29家企业效益增幅超过20%。
总的来看,上半年央企营收、利润保持良好势头的原因主要有以下三个方面:一是上半年国内宏观形势稳中向好,特别是PMI已经连续11个月在荣枯线之上,说明市场形势还在转好。另外,还有一些国家宏观指标,如经济增长、就业、物价、国际收支等都好于预期;二是得益于中央企业供给侧结构性改革的深入推进,“三去一降一补”重点工作任务取得了非常好的成效;三是中央企业瘦身健体提质增效攻坚战顺利推进。
混改
试点方案下半年将密集披露
今年以来,作为本轮国企改革的突破口,混合所有制改革不仅进一步扩大范围,覆盖面也在进一步增强。随着央企、国企公司制改制的不断深入,重点领域混改也在加速落地。
2.1 1月3日,中国铁路总公司在北京召开工作会议提出,今年将推出铁路资产资本化经营,研究推进铁路企业债转股,探索铁路资产证券化改革,开展混合所有制经营。