密集布局 央企成“双创”落户主力(3)

央企“双创”的优势非常明显，但记者同时也了解到，不少业内人士对于央企“双创”存在的劣势也有一定担忧。由于创业企业在初期为了拓展市场通常要“烧钱”，而央企作为国有资产载体，其资金使用慎之又慎，因此对于创业团队的资金投入也会相对受限。因此专家认为，央企“双创”平台要想取得突破性发展，就必须通过分配方式和资本结构模式创新，与能够承受高风险、大投入的各类资本实现融合发展，进而探索出一条央企混合所有制改革的新路。

此外，根据国务院发展研究中心企业家调查系统的调查显示，我国企业创新中普遍存在的最大瓶颈是人才环境。该调查显示，中国企业创新环境指标总体得分是45.33，表明企业所处的创新环境尚有较大改进空间。但其中，人才环境指标得分低于文化环境和市场环境，仅为27.43，反映出创新人才的可获得性是创新环境的短板。

专家提到，目前各央企在集聚人才方面已经下了不少功夫，如中国电科建立开放式人才流动机制，解除了创新团队的后顾之忧；建立基于智力要素参与分配的激励机制，明确科技人员可获得不低于50%的奖励；允许科技人员持股，鼓励“智力出资”、“人才入股”，激发优秀人才创新动力等。此外，中国电信的创新人才库也有近万人，中国移动与共青团中心联合启动“百万青年创业就业计划”。专家建议，应总结现有经验加强人才建设，并将“双创”与央企在完善现代公司制、混合所有制改革等方面的改革结合起来。（记者 杨烨 实习生 黄可欣）