电力市场化改革是解开清洁能源消纳难题的钥匙(2)

    可再生能源在未来一定是主流能源，这是确定无疑的。对于风电企业来说，要通过持续创新发展，不断降低度电成本，提高自身的竞争力，让全社会用最经济的电，实现人类百分之百使用可再生能源的梦想，这才是我们不断追求的终极目标，也是追求“平价上网”的意义所在。在此需要强调的是，目前提到风电平价上网的问题时，很多人都是拿风电价格与火电相比，他们认为可再生能源发电比火电贵。其实这种比较并不公平，因为火电价格并不是其完全成本的体现。据权威机构测算，加上环境污染、健康损害等外部性成本，火电的完全成本是现行火电价格的2到3倍。实际上，“三北”风资源丰富省份是最具备成本优势的开发地区，风电的上网电价最具备大幅下降条件。但是高达30%到40%的高比例弃风限电，致使在现有电价水平下，这些地区的项目全面亏损。

    电网企业要积极履行责任和义务，完成全额保障性收购。在这方面，国家电网公司通过不断技术创新，主动为可再生能源电力大规模并网创造条件。2017年以来，国家电网公司为减少弃风采取了一系列措施，从通道建设、调度技术、消纳手段等多方面入手，不遗余力地消纳风电。从今年1～4月的数据看，国家电网经营区域内共消纳风电、太阳能发电等新能源电量1006亿千瓦时，消纳风电发电同比增长24%。累计弃风电量147亿千瓦时，同比减少36亿千瓦时；弃风率16.5%，同比下降7.2%。能取得这样的成绩，非常可喜。此外，6月17～23日，国家电网公司还通过多种措施，在青海实现了连续7天（合计168小时）内全部以可再生能源发电供应全省用电，创下世界首个电网全可再生能源运行的新纪录！

    《国家电网》

    您认为真正的市场应该是什么样的？

    秦海岩：

    我觉得电力体制改革，一定要建立现货市场。因为电力不同于其他商品，不同时间段的价值差别很大，高峰时段就应该贵，低谷时段就应该很便宜，甚至是负电价。只有建立了现货市场，才是真正建立了电力市场。

    此外，还需要建立市场化的补贴机制。通过建立强制性认购制度，通过“绿色电力证书”交易，对可再生能源的环境价值给予补偿，这也是一种将化石能源外部成本内部化的手段。从某种意思上来说，市场建立起来了，制约可再生能源发展的问题、制约电力行业发展的一些问题都会得到解决。