金融工作会议即将召开 金融监管协调机制有望深化(2)

今年3月以来，监管机构下发多个文件强化监管，以杜绝金融业套利和不当行为，避免金融脱实向虚。专家认为，目前分业监管体系与混业经营不适应，法律和监管体系要有相应调整，急需加强监管协调。

李迅雷认为，近几年金融创新过快导致影子银行业务等各类新业务超速发展。商业银行去年较快的扩表速度，迫使监管部门通过加强金融监管、通过去杠杆、提高净资本要求等来控制金融业发展的速度，把金融安全当作治国理政的头等大事。

协调机制有望建立

银监会副主席王兆星日前表示，要通过深化改革真正构建起一个完善高效的金融严管体系，包括金融监管政策和金融监管标准的统一协调体系，形成机构监管、功能监管、影子银行监管、市场监管以及金融消费者保护相互协调的监管体系。

至于如何统筹监管，姜超认为，在总的方向上，金融工作会议有望将金融监管协调机制提到更高层面。从监管类型上看，在现行分业监管的基础上，将会增强统筹协调，适当增加功能监管、行为监管。从级别上看，中央要求地方按照部署，做好本地区金融发展和稳定工作，形成全国一盘棋，意味着中央和地方金融监管的分工也可能进行协调统筹。资管业务监管的具体动作或已不远。

“我国金融混业经营和分业监管的矛盾日益突出，预计未来将从机构监管向功能监管转型。”方正证券首席经济学任泽平表示，资管业务或将制定统一标准，加强监管协调，防止监管套利，更高层级的监管协调机制有望建立。

专家认为，要尽快完善和统一资管业务监管的法律体系和制度安排，构建具有宏观审慎管理视角的监管框架体系。在立法层面上，应完善相关配套的法律法规，明确各参与主体的权利与义务，避免刚性兑付对资产管理行业的风险叠加。在执法层面上，对于违法违规行为应予严惩。同时，强化市场数据监控与信息披露机制。