我国鼓励运用PPP模式盘活基础设施存量资产

新华社北京７月７日电（记者安蓓）国家发展改革委７日称，我国将积极推广政府和社会资本合作（ＰＰＰ）模式，加大存量基础设施盘活力度、形成良性投资循环。

根据《国家发展改革委关于加快运用ＰＰＰ模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》，积极推广ＰＰＰ模式，加大存量基础设施盘活力度，有利于拓宽基础设施建设资金来源，减轻地方政府债务负担；有利于化解民营企业融资能力不足问题，更好地吸引民间资本进入基础设施领域；有利于吸引具有较强运营能力的社会资本，提高基础设施项目运营效率，降低运营成本；有利于推进国有企业混合所有制改革，促进各种所有制经济共同发展；有利于加快补齐基础设施短板，推进供给侧结构性改革。

改革开放以来，经过长期投资建设，我国在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程等基础设施领域形成了大量优质存量资产。通知称，运用ＰＰＰ模式盘活基础设施存量资产，要在符合国有资产管理等相关法律法规制度的前提下优先推出边界条件明确、商业模式清晰、现金流稳定的优质存量资产，提升社会资本参与的积极性。支持社会资本方创新运营管理模式，充分挖掘项目的商业价值，在确保公共利益的前提下，提高合理投资回报水平。

通知指出，运用ＰＰＰ模式盘活基础设施存量资产回收的资金，除按规定用于必要的职工安置、债权债务处置等支出外，应主要用于新的基础设施和公用事业建设，重点支持补短板项目，形成新的优质资产。对再投资形成的新优质资产，条件成熟时可再次运用ＰＰＰ模式盘活。由此实现以ＰＰＰ模式盘活优质存量资产，转让所得用于新建基础设施和公用事业项目，通过再投资形成新优质资产的良性循环。

通知强调，运用ＰＰＰ模式盘活基础设施存量资产时，要规范与社会资本方的合作行为，严禁利用ＰＰＰ模式违法违规变相举债。