粤沪等地再造金融开放升级版(2)

近期，监管层也密集发声表明了金融业改革开放不动摇的态度。中国人民银行行长周小川日前在“2017陆家嘴论坛”发表主旨演讲时指出，金融服务业是竞争性服务业，受益于对外开放，还要进一步扩大开放。

“全球经济危机告诉大家，要防金融危机，首先要保证金融机构的健康性，高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不得宽容，而不开放、不竞争往往纵容了低标准。为此，金融服务业作为市场经济中竞争性服务业的属性已十分清晰。”周小川说。

中国证监会副主席姜洋也在同一场合表示，当前资本市场改革发展既迎来新的发展机遇，也面临诸多挑战，防控金融风险任务艰巨。证监会将继续坚定推进资本市场基础性制度改革，稳步扩大资本市场双向开放，以及坚持依法全面从严监管。

清华大学经济管理学院教授李稻葵在“2017夏季达沃斯论坛”上表示，当前正是中国金融加速开放的好时机。金融行业开放包括两层含义：一是服务市场的开放，二是资金的流动开放。

一些自贸试验区成为金融开放的排头兵。广东自贸试验区金融改革创新的一大亮点是跨境人民币业务，在推进外汇管理改革、提升贸易投资便利化方面，广东自贸试验区不断简化外汇资金池管理，支持中小型跨国公司对境内外成员企业资金进行集中运营管理。

上海自贸试验区建立三年以来，先后推出了金改51条和40条，其中扩大人民币跨境使用、外汇管理改革方面的简化经常和直接投资项下跨境人民币结算业务流程、跨境双向人民币资金池、经常项下跨境人民币集中收付汇业务、取消境外融资租赁债权审批等14项已复制推广至全国。

记者了解到，上海、江苏、四川等多地最近发布了地方版扩大开放、积极利用外资的新政，其中均对金融业的外资开放做出部署。

业内专家表示，在地方自贸试验区先行先试，待形成可复制的经验后再进一步推广和复制，是一条比较审慎稳妥的金融开放路线，也有助于防范可能发生的金融风险。