地方版外资开放新版图浮现(2)

在制造业利用外资方面，多地均提出了鼓励外商投资战略性新兴产业和生产性服务业重点领域，支持外资企业技术改造等。四川、河南等地还提出外资可以平等参与当地的中国制造2025行动纲要，鼓励和引导外资投向高端制造、智能制造、绿色制造等先进制造业。

在支持外资参与基础设施建设方面，湖北、上海、四川等地均明确提出鼓励外资在当地依法依规参与政府和社会资本合作（PPP），并提出符合条件的外商投资企业可享受当地推广PPP模式的有关支持政策。

业内专家指出，地方版外资开放新政的出台，既是国家层面政策的落地，也是地方适应外商投资新形势、新特点做出的必然选择。

在地方版扩大开放新政密集出台的同时，作为我国开放高地和试验田的自贸试验区也将在7月10日启用新版的外商投资负面清单。日前，国务院办公厅发布了自贸试验区2017版负面清单。与上一版相比，新版负面清单在航空、汽车等制造业领域和银行、保险服务等金融业领域均扩大了开放程度，清单内容已经缩减到百项以内。

《经济参考报》记者还了解到，作为我国外资开放的“先行者”和“试验田”，上海、广东等自贸试验区也已经在酝酿新开放举措。上海自贸试验区下一步将在电信、互联网、文化、文物、航运服务等专业服务业和先进制造业等领域进一步放宽外资准入，成熟一项推出一项，加大扩大开放的压力测试力度。广东自贸试验区也正在研究金融业开放的系列新举措。

业内专家指出，伴随新一轮开放举措落地，我国的外资开放将进入新的、更高的发展阶段。商务部研究院国际市场研究所副所长白明对《经济参考报》记者表示，我国外资开放的红利还有更多潜力和空间，一方面，作为开放试验田的自贸试验区范围逐渐扩大，试验的内容越来越多，开放的力度越来越大，复制推广的经验也越来越多，同时也要看到，不同的时期有不同的任务，领先的空间永远会有。另一方面，不同的地区之间开放程度、发展程度存在差异，因此在全国开放热潮中，各地也可以结合自己的特点找到自己的定位和适合的开放举措，“有规定动作就有自选动作，例如天津的融资租赁、广东的粤港澳合作等都各具特色”。