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发改委再次频繁出手保供应稳煤价

2017-06-29 09:22:25    经济参考报  参与评论()人

6月28日,最新一期环渤海动力煤价格指数报收577元/吨,环比上涨3元/吨,这是其连续第三期上行,累计幅度15元/吨,已经突破了煤价“绿色区域”上限。为此,国家发改委再次频繁出手稳价,继规定企业涨价需提前沟通后,近日又发文要求旺季极力保煤炭供应。

在过去的几个月里,煤炭价格波动加剧。5月底,港口市场煤价格降幅明显扩大,市场煤价已跌破长协价格。然而进入6月份,随着迎峰度夏电厂煤炭需求增多,电厂补仓热情增加,同时内蒙古限票政策、山西环保以及大秦线部分施工等原因,煤炭供应有所收缩,煤炭价格止跌回升,开始进入上行通道。

作为煤炭市场的价格风向标,神华自6月16日起上调现货价格10元/吨。早在6月13日,神华已经对中转港价格进行了上调,由6月初的558元/吨上涨至570元/吨。同时,上周神华和中煤暂停了现货动力煤的销售,以保证长协合同的执行,并且没有说明何时恢复。

值得注意的是,目前煤价已经超过“绿色区域”。今年年初,国家发改委《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》明确,以2017年为例,当动力煤价格位于绿色区域(500元/吨-570元/吨),充分发挥市场调节作用,不采取调控措施;当价格位于蓝色区域(570元/吨-600元/吨或470元/吨-500元/吨),重点加强市场监测,密切关注生产和价格变化情况,适时采取必要的引导措施;当价格位于红色区域(600元/吨以上或470元/吨以下),启动平抑煤炭价格异常波动的响应机制。

在此背景下,6月25日,国家发改委召开会议,表示煤炭行业要营造安全生产、价格平稳的态势,坚决抑制煤炭价格过快上涨。原则上动力煤成交价格不超过570元/吨的绿色空间上限,如超过上限,企业再有涨价行为,必须提前3-5天同国家发改委沟通,否则,国家发改委将约谈相关责任企业。

6月27日,国家发改委又印发《关于做好2017年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的通知》,提出“落实放管服要求,加快推进煤炭优质产能释放”,“加快办理建设项目核准手续,对于已核准的项目积极协调加快办理采矿许可等手续”,“要求大型煤炭企业挖潜增产,重点产煤区带头落实增产保供责任。”

“发改委明确了释放供给的政策导向,预计会扭转当前供给偏紧的市场格局,有利于煤炭价格回调至合理区间。”申万宏源分析师孟祥文称。

秦皇岛煤炭网分析师齐波也表示,“保供应、稳价格”的政策取向对市场心态和交易价格都起到了稳定作用。而且,临近月末时点,大型煤企长协价格可能维持在557元/吨左右,长协煤优势会进一步凸显,主力采购需求将进一步向兑现长协偏移,市场采购所受限制将会加重。此外,下游供需仍较宽松。截至6月27日,沿海六大电力集团存煤在1280万吨左右,存煤可用3周以上。同期,环渤海三港(秦、唐、沧)合计存煤1682万吨,充裕的接卸港存煤及在途采购也令消费方采购不甚积极。