李克强：公平是自贸应有之义 不能将单边规则强加于人

“2017夏季达沃斯——新领军者年会”于6月27日-29日在大连召开。国务院总理李克强出席并做主旨演讲。

以下为实录：

李克强：

尊敬的施瓦布主席，尊敬的各国政府首脑，尊敬的各位贵宾，女士们，先生们：

我首先要代表中国政府对第十一届夏季达沃斯论坛的召开，表示热烈祝贺！

昨天晚上，我和施瓦布先生会面，大家共同回忆10年前在大连出生的夏季达沃斯论坛，如果说那个时候是一个婴儿的话，现在已经成长，而且是在世界迅速变化的过程当中成长的。

我和施瓦布先生及夫人以及部分嘉宾一起走出会见室，眺望远景，有一座青山，青山的表面遮了一层薄雾，我们在欣赏这幅图景的时候就联想到了当今的世界，这个青山就代表了世界的稳定性，人类的可持续性，人类文明的不可间断性，而这薄雾可能代表着世界存在不确定性不稳定的因素。

我们召开今天这样的会议，正是要在变化中用稳定性、用适应人类文明发展前景的创造性，来应对不确定性。现在世界经济在全球化的大背景下继续发展，特别是新一轮的工业革命催生着新的产业、新的技术、新的业态，人类在过去任何一次工业或技术革命当中，都没有像今天这样有更多的机遇，但与此同时，我们也注意到逆全球化的声音在抬头。

当前世界经济有回暖迹象，但并不稳定。经济复苏的动力仍然不足，尤其是结构性的问题更加凸显，地缘政治的风险还有所上升。但是，我认为正像我们昨天看到那幅图景一样，用中国话讲，只要我们咬定青山不放松，就能够用稳定性来战胜不确定性。当然，我们这个稳定性是在创新和变化当中持续增强。

在今年年初的冬季达沃斯论坛上，习近平主席发表主旨演讲，深刻阐述了中国坚定支持经济全球化，维护自由贸易的主张。本次论坛以“在第四次工业革命中实现包容性增长”为主题，这具有很强的针对性。

纵观世界历史，每一次工业革命都推动了社会生产力大跃升、人类文明大进步。这一轮工业革命，是在经济全球化背景下孕育兴起的，其速度、广度、深度前所未有，也为各国经济增长带来了无限的机遇。但是如果举措不当，那么也会在增长当中带来包容性不足问题。

换句话说，就是公平性的问题。如果一部分人受益多、另一部分人受益少，而传统产业和就业受到的冲击又难以弥补，资本回报和劳动回报差距就会加大。解决这些问题，可以说不仅具有经济意义，也有社会意义。

推动包容性增长能够实现比较平衡的发展，反之就会导致部分劳动力和资源闲置，市场潜力难以充分发挥，社会和区域的分化就会凸显，经济增长也难以持续。实际上，实现包容性增长，就是增强社会公平性和发展普惠性；实现包容性增长，就是实现可持续增长。

与以往的工业革命相比，在新一轮工业革命中实现包容性增长，具有更大的可能性。因为以网络化、数字化、智能化为代表的新一轮工业革命，不仅创造了新的供给和需求，大大拓展了发展空间，也给各方带来更多平等参与的机会。几乎每个人都可以借助互联网，更加便利地创业创新创富。

现在，在中国偏远山区里的农民，他们的特色农产品也能够在一两天之内通过网购、快递，迅速进入中国的大城市，价格是在当地销售的若干倍。这个事例表明，如果我们充分地把这些机遇提供给所有人，只要他们有能力而且愿意创造，他们获得的就是前所未有的机遇，而且中小企业和大企业也站在同一起跑线上融通发展，催生了更多的新领军者。

发展中国家也可以更好地发挥比较优势和后发优势，这些正在变成现实。我们要做的就是要让更多的人、企业、国家在新一轮工业革命中实现普惠的发展。

当今时代，推动包容性增长，必须坚定维护经济全球化。因为经济全球化极大促进了商品、资本、人员流动，使生产者有了更大的市场，消费者有了更多选择。中国经过30多年的改革开放，现在消费者可以从世界各地选择自己想要的商品，如果没有全球化，没有开放，这是不可想象的。而且世界各国也都从中受益。

在全球化面前，无论是发展中国家，还是发达国家，都会遇到这样那样的不适应问题。这些问题的根源不在于经济全球化本身，因为全球化是给所有的人、所有国家提供机遇，但是如果准备不足，适应不够，那么就可能发生问题。但是我们不能因为走路崴了脚，就怪地不平，不再往前走了。

而是应该更好适应和引导经济全球化，维护多边体制权威性和有效性，促进贸易和投资自由化便利化，同时改革和完善国际经贸规则，以保障各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。

现在人们在讨论“公平贸易”的问题。事实上，自由贸易作为经济全球化的基础，是贸易公平的前提，限制贸易自由就会带来贸易的不公平，而公平贸易是自由贸易的应有之义，因为贸易不公平就无法持续，至于贸易中出现的问题和争端，要考虑彼此国情，通过平等协商、互谅互让，寻求利益契合点和平衡点，尤其是在国际多边规则下，应一视同仁，不能将单边规则强加于人，最终实现优势互补、双赢多赢。

推动包容性增长，离不开各国自身的努力。各国能否利用好机遇，加快经济发展，解决好失业、收入差距拉大、贫困等问题，主要还是取决于自身的选择和行动，这就需要在发展过程中根据自己的国情来打造普惠发展的模式，来提供人人参与的机会，来改革面向未来的教育和培训，增强劳动者在产业变革中的适应性，以化解就业的结构性矛盾，同时加大对弱势群体的扶持力度，让发展惠及人人。

讲到可持续发展就不能不提应对气候变化，应对气候变化，是国际社会的共同责任，中国将信守承诺，说到做到，落实应对气候变化的措施。虽然中国作为一个发展中国家，在应对气候变化当中要付出艰苦卓绝的努力，但这是中国转变发展方式的需要。