乡村游火爆的背后：资本下乡不能挤占农民利益(2)

北京某旅行社资深导游杜光告诉记者，乡村旅游最吸引人的地方是能给城里人带来新鲜感。因此，不同地方的乡村旅游应有不同的特色，这样才能带来长久的效益。如果只是重复性的相互“克隆”，容易给游客带来审美疲劳，时间一长也将影响乡村游的发展。

当前，应考虑创新乡村旅游新业态。中国旅游研究院院长戴斌认为，随着旅游消费人群的变化，乡村旅游也需要从原有版本逐步升级。“我们应该全方位、全产业链地审视乡村旅游的产品业态，加快推动乡村旅游由传统的食宿、观光为主向休闲、体验、度假转变，开创乡村旅游的‘食宿+’新模式。”戴斌说。

国家旅游局局长李金早表示，乡村旅游一家一户、各自为战、分散经营的模式要转变。国家旅游局要从加强组织化入手，推动产业化发展，提升乡村旅游发展品质，扩大乡村旅游综合效益。比如，实施乡村旅游提升工程，预计2020年全国将形成15万个乡村旅游特色村、300万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民5000万人。

资本下乡不能挤占农民利益

记者注意到，乡村旅游已成为我国旅游投资的热点领域之一，特别是民宿、特色小镇、乡村休闲地产投资增长迅速。相关数据显示，2016年，全国乡村旅游类产品实际完成投资3856亿元，同比增长47.6%；截至目前，全国共创建休闲农业和乡村旅游示范县328个，推介中国美丽休闲乡村370个。国家旅游局最新发布的《2016中国旅游投资报告》显示，乡村旅游投资仍将持续升温。

然而，有些地方出现了资本把农民“挤出去”现象，这需要引起有关部门的重视。不少专家表示，在乡村旅游的发展中，亟需解决的问题是乡村旅游的主体是谁。现在的模式主要是地方政府引进资本公司，以景点的运作方式发展乡村旅游。这个模式的重要问题是排斥了农民的主体地位，甚至用围墙将农民排除在外，这样的乡村旅游不是原本意义上的休闲农业。

发展乡村旅游要尊重农民意愿、保障农民权益。农业部副部长陈晓华在全国休闲农业和乡村旅游经验交流会上表示，我们要探索多方参与、互惠互赢的机制，实现农民利益最大化，不能让“农家乐”只是“老板乐”。

贵州省江口县寨沙侗寨，通过“政府主导、公司经营、协会管理、农户参与”的模式带动村民致富。记者了解到，寨沙乡村旅游开发之初，村民们由于缺乏资金，一直持观望态度。江口县建立涉农资金整合投入机制、县直部门结对帮扶机制，整合涉农资金和帮扶资金4000多万元，用于旅游基础设施建设。2014年初，江口县组建旅游开发公司，负责寨沙侗寨的经营管理、市场运作、宣传营销等。旅游公司聘请当地30多名村民到公司就业，参与景区的文艺演出、经营管理等活动。