人民日报：中国成全球减贫火车头 贡献率超过70%(2)

古特雷斯指出，中国拥有一个专门负责扶贫工作的跨部门领导机构——国务院扶贫开发领导小组。这个小组由来自政府各个部门的成员组成。他对该小组在减贫中所发挥的领导作用表示赞赏。“这种机制让减贫中出现的所有相关问题都可以得到处理，并使各项减贫措施得到全方位落实。”古特雷斯强调。

在另外一些联合国官员看来，中国减贫工作之所以能扎实、有效推进，与中国政府的领导力密切相关。海伦·克拉克说：“中国领导层正积极建设包容性增长模式，为减贫创造各种机会和条件。”

精准扶贫与经济增长

古特雷斯指出，中国的减贫成就显示，减贫努力需要精准意识，要统筹兼顾，要有长期的战略规划。

在推进减贫事业中，中国政府致力于在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。努力解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策；同时，还努力解决好“谁来扶”的问题，形成了中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制。

为落实“精准扶贫、精准脱贫”的脱贫攻坚基本方略，中国各地纷纷为贫困人口建档立卡、准确识别，确保扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，实现脱贫全覆盖，从而让政策红利更精准、更公平地惠及广大贫困群众，不断激发内生动力。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，中国减贫的成功经验向世界证明：经济增长与全面减贫是可以并行实现的。只有实现经济持续增长，才能大幅减少贫困人口；只有使发展成果惠及全体人民，才能实现经济持续健康增长。

胡鞍钢向记者表示，“十三五”时期，我国绝对贫困人口及贫困发生率还会大幅度减少。预计到2020年，我国将在发展中国家率先全部消除绝对贫困人口，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，为实现全球2030年消除极端贫困作出引领性贡献。这将直接促进和带动整个发展中国家到2030年实现消除绝对贫困的核心目标。此外，我国还提出多项更切实际、更加扎实、更高水平的脱贫目标：到2020年，实现特色产业脱贫3000万人，转移就业脱贫1000万人，对其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫2000万人。到那时，中国将告别绝对贫困时代和绝对贫困线，过渡到相对贫困阶段，预计城乡人口还会有约7000万至1亿人处于低保水平。中国还要做好前瞻性考虑，继续做好顶层设计和制度安排，不断改善低保人群的生活质量，促进全体人民走向共同富裕。